沈聯濤是香港大學亞洲全球研究所傑出研究員，UNEP可持續金融顧問委員會成員。

肖耿是香港國際金融研究所主任，北京大學香港滙豐商學院海上絲綢之路研究所教授、主任。

通過讓特朗普連任，美國人民可能會繼續傷害美國自己的利益。（資料圖片）

前美國國家安全顧問約翰•博爾頓（John Bolton）的新書《涉事之屋》自稱是有關特朗普政府的「最全最實報告」。確實，它很快成瞭解特朗普的一個重要資料。但是，該書並沒有回答美國當前面臨的真正挑戰：美國外交政策陷入混亂是特朗普的錯？還是由於更深層、更結構化的挑戰？

文：沈聯濤（Andrew Sheng）、肖耿

特朗普只關注能否連任

毫無疑問，特朗普總統的領導風格是有問題的、甚至是危險的。博爾頓是華盛頓的資深內部人，在他看來，國家安全顧問的職責是確保總統「在需要作任何決策時，瞭解其面臨的各種可用的選擇」然後，讓選定的決策「由特定的官僚機構來執行。」

但特朗普對有序地策劃及評估政策重點，並加以取捨這個政府職責並不感興趣，也不關心政策的實施。

博爾頓認為，特朗普真正關注的只是他的連任，以及與連任密不可分的自我形象，而且其自負的執著程度已經到了他願意做出博爾頓認為與其它國家進行不恰當的交易的程度，其目的往往只是可以宣稱他獲得了一個勝利。

美國形象被嚴重破壞

特朗普對外交事務的任性脾氣與無原則作交易的態度，包括讚揚美國競爭對手的領導人、退出多邊協議、以及在他感到陷入困境時隨意發出威脅性的推特，在美國的盟友以及競爭對手兩方面都造成了相當大的混亂，特朗普的這些出格的行為嚴重破壞了美國在世界舞臺上的形象與地位。

然而，在特朗普上臺之前，已經有很久一段時間，美國的全球地位就在不斷退步。美國對全球領導力的興趣和行為方式是建立在其自身作為全球道德權威這個自我感知基礎之上的，並主觀地認為世界其它國家應該採納美國擁有的普適價值觀。

地緣學家喬治•弗裡德曼（George Friedman）指出，問題在於「大多數國家並不認同美國的道德標準。」確實，對於中國來說，其有自己的一套價值觀和發展的優先次序。最後導致美國主要政治領袖與官僚得出結論：中國是其主要戰略競爭對手。

美國國際關係專家理查•哈斯（Richard Haass）指出的，特朗普總統的運作方式與之前總統的不同主要不在政策大方向的分歧，如走向太平洋、退出中東局勢的泥潭、或重新考慮與俄羅斯的關係等，而在於如何執行這些大致相同的政策。

美國全賴強大經濟作後盾

美國要擺脫目前這種混亂並不容易。美國的全球地位取決於其強大的經濟。然而，新冠病毒大流行已使約4,000萬美國人需要申請失業救濟，而美聯儲預測許多人將長期失業。而長期積累的社會分裂正在加劇，例如最近在美國各地爆發的針對系統性種族歧視和員警暴力的抗議，這些當然無濟於維持強大的美國經濟。

哈斯指出的一樣：「世界上發生了許多重要的事情，需要美國的關注與貢獻，而美國卻竟然缺席。」

美國，不要說領導全球抗疫，連在其國內有效應對這個危機都無法做到，超過120,000的美國人因新冠病毒死亡，新感染案例繼續以每天超過25,000的速度上升。

基於目前的混亂，美國無法奪回過去擁有的全球霸權領導地位，在權力越來越分散化的同時，未來的挑戰在本質上正變得越來越全球化，新冠病毒大流行就是一個活生生的例子。

特朗普不適合領導美國

對於美國而言，理性及合理的對策應該是去領導全球合作，以應對共同的挑戰。但

特朗普證明自己不是理性及合理的領導者。

正如波爾頓的新書所言，特朗普至今仍然特別不適合領導美國，更不適合領導全球。隨著美國即將舉行下屆總統大選，選民應該重溫德懷特•D•艾森豪總統的名言：「只有美國人才能傷害美國」。通過讓特朗普連任，美國人民可能會繼續傷害美國自己的利益，並將世界推向更黯淡的未來。

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