法律滯後成澳門街獨特風景，澳門回歸16年來，在舊法律未疏理完畢的情況下，多部新訂立法律亦面臨修法的尷尬局面。而涉及社會民生範疇的多部重要法律，譬如醫療事故法和動物保護法，仍在上演漫長拉鋸戰，何時能順利完成立法未有明確時間表。保護動物立法擾攘多年，於去年列為立法會新會期的首項議程，並於10月24日在立法會全體會議一般性表決通過了動物保護法案。去年11月，《動物保護法》法案進入立法會小組細則性討論階段風雲突變，因應社會和網絡資訊等複雜情況，當局與時並進多次作出改善，法律文本改完又改。
立法會休會前的最後一次小組會議，經已徹底扭轉動物保護法的立法取向，由保護動物轉而研究保護人類，令人感嘆。當局早前表示，動物同樣會與人類有衝突，現行文本對兩者的處罰並不平衡，法案新文本將考慮增加若動物傷害他人，飼主需要承擔的刑責。一部動物保護法，涵蓋範圍相當大，由原本只保護貓狗等寵物，延伸至把人類以外的所有脊椎動物列為保護對象，當局的說法是，這樣就反映了動物保護的廣泛性。當局打造精品法案的初衷無可厚非，但無奈世事如棋局，隨著高空拋狗事件和網上虐待老鼠事件等新問題層出不窮，根本難以預料下一刻將會有何新變化，當局緊貼時勢的想法不錯，但結果未必如願。
動物保護法或會成為一部經典大法，無奈當局熱衷於慢火煲靚湯，需時長久。當務之急是在現有法律基礎上，研究如何增加宣傳力度，透過深入宣傳，營造良好氛圍，提升社會保護動物意識，為《動物保護法》實施打好基礎。正如當局所指，現時虐待動物現象未至於十分嚴重，但仍有虐畜事件發生。基於社會環境及居民傳承多年的良好質素，在保護動物方面本澳較鄰近地區更有優勢，當局須在不良文化侵入但未徹底改變傳統習慣的當下，早日展開大規模的持續宣傳活動，維護社會保護動物的良好氛圍。
立法會復會在即，新會期內，小組會將再度細則性討論當局提交的動物保護法新文本，拉鋸戰再度上演，考驗有關當局化解爭拗，平衡各方意見，以及緊貼時勢、回應社會訴求的能力。因應社會期望早日加強保護動物權益，有關當局不妨「兩條腿行路」，一方面加快立法進程；另一方面，加大宣傳力度，與團體和傳媒合作，落實當局早前指出的「在公民教育方面起到一般預防作用」，向全澳市民作出廣泛宣傳，預防虐待動物事件上演，促進人與動物和睦相處，構建和諧社會。