【新華社北京１２月１６日電】新華社評論員
國務院常務會議１６日通過《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，為澳門特別行政區劃定水域和明確陸地界線。澳門特別行政區管理海域從澳門陸地向東南方向劃定，面積為８５平方公里；在粵澳陸地界線方面：將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特別行政區；鴨涌河段除部分河段以鴨涌河南岸為界外，其餘以鴨涌河中心線為界。
這一國家對海洋資源和土地資源的重大調整，為澳門經濟社會發展拓展了必要的新空間，為促進特區依法治理和科學規劃經濟建設創造了新條件，更為澳門實現長期繁榮發展提供了新契機，充分體現了“一國兩制”的獨特優勢，充分體現了國家對澳門特區的關愛和支持。
去年１２月１９日，習近平主席赴澳門參加回歸祖國１５週年慶典，在會見行政長官崔世安時宣佈，中央將在今年啟動並完成明確澳門習慣水域管理範圍的相關工作。隨後，中央政府各有關部門及廣東省政府、珠海市政府會同澳門特區政府，全面收集資料、廣泛聽取意見，認真開展實地調研勘察和專題研究，在綜合權衡各方意見和建議後形成了具體方案，並最終獲得國務院常務會議通過。
劃定水域和明確陸地界線，對澳門而言意義重大
其一，有利於澳門特區依法有效管理。由於歷史的原因，澳門存在習慣管理水域，但特區區域圖沒有四至邊界明示坐標，不利於依法管理相關區域。１６日通過的草案明確了澳門的水域和陸地界線，在澳門特別行政區區域範圍內，適用澳門特區法律，解決了相關區域法律管轄不清的問題。同時，考慮到澳門地處珠江入海口，水文地理特殊，草案公佈後，以往在這個區域的航運、水利、用海、邊檢執法等方面都會作出一定的改變和調整。中央有關部門已就相關事宜與特區政府深入磋商，並將適時簽署具有法律約束力的相關安排，確保劃界後各方面運作正常有序，法律制度有效啣接。這些都有利於澳門特別行政區根據基本法的規定，切實履行法律職責，有效治理相關區域。
其二，有利於澳門經濟多元持續發展。回歸以來，中央政府始終高度重視澳門的經濟發展和民生改善，全力支持澳門應對各種困難和挑戰，在謀劃和推進國家整體發展戰略時充分發揮澳門的作用，為澳門保持繁榮穩定提供堅強後盾。在中央政府和內地的大力支持下，澳門經濟高速發展，與內地的合作與日俱深，社會和諧穩定，人民安居樂業，可謂政通人和。進入“十二五”以來，中央明確提出特區政府應推動經濟適度多元、可持續發展，支持澳門建設“世界旅遊休閒中心”和“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”。“一帶一路”國家發展戰略更將澳門作為海上絲綢之路重要節點之一。
其三，有利於深化粵澳合作，實現共同發展。在劃定澳門特別行政區水域和陸地界線工作中，廣東省政府、珠海市政府對相關工作給予了積極、無私的支持，把權重放在澳門特別行政區，真心實意支持澳門發展，體現了很強的大局意識和合作精神。澳門與廣東水陸毗鄰，界線的劃定給雙方合作帶來了新的機遇，有利於粵澳優勢互補，開展全方位合作。