確定目標 共迎挑戰
國旗飄揚,區旗招展,國歌縈迴。今日是澳門特別行政區成立十六周年的日子。
十六載春秋,彈指一揮間。回歸後澳門社會和經濟變化翻天覆地,由中國南方邊陲小鎮變成世所矚目的博彩旅遊城市,人均GDP居世界前列,世人羨慕,全賴中央和國家的支持。
澳門二○○二年開放賭權,○三年內地開放“自由行”,疊加效應,將經濟發展推上快車道。十餘年經濟總量三級跳,但亦帶來經濟民生種種問題,社會政策和設施追不上經濟井噴式發展,交通、住屋、承載力成為特區之痛。去年中開始,博彩業下行,GDP應聲下滑,澳門經濟經受一業獨大的惡果。特區今年中適時緊縮開支,經濟下行壓力大,廣大居民亦逐步感受得到。連年高增長,特區庫房累積一定的實力,博彩業連月下滑,未傷及特區筋骨,卻帶來一帖清醒劑——經濟多元,刻不容緩。
中央力促澳門經濟適度多元,推動粵澳合作,推進琴澳緊密融合發展,為澳門經濟發展和開放性鋪墊、創設條件,但多年來舉步維艱,成果有限。究其原因非關中央政策,澳門特區亦很努力,但澳門社會和外部環境已發生深刻變化,面對新形勢、新挑戰,特區的治理能力必須在原有基礎更上層樓,繼往開來,才能打開經濟多元新局面。
回看國家主席習近平去年蒞澳慶祝澳門回歸十五周年活動時提出四點希望,現實意義猶在,值得一再領會:一、繼續奮發有為,不斷提高特區依法治理能力和水平;二、繼續統籌謀劃,積極推動澳門走經濟適度多元可持續發展的道路;三、繼續築牢根基,努力促進社會和諧穩定;四、繼續面向未來,加強青少年教育培養。
特區政府的治理水平攸關公平公正、行政效率,尤其法治,完善基本法與各項法律系統的建設,是特區之本。有了法治基礎,提升自我質素,認清世界形勢、抓緊當前國家發展的機遇,結合國家“一帶一路”戰略,圍繞澳門發展世界旅遊休閒中心的國策、搭建中國與葡語國家商貿合作服務平台,做好統籌設計,訂措施穩步驟,抓實效,努力不懈,久久有功,收成可待。
搞好特區治理,前提是打好根基,促進社會和諧,同時薪火相傳,培養青年成才。和諧社會亦與治理能力息息相關,妥處積累的問題,消弭社會矛盾,構建公平公正社會,讓廣大居民分享經濟發展成果,更要凝聚和弘揚愛國愛澳力量,社會上下同心同德,向共同目標奮進,為澳門美好未來打拼。故治理能力、法治、和諧、人才等綜合實力必須提升,內強素質,再“走出去”,澳門經濟多元和可持續發展才能走穩、走遠。
交通、住屋和承載力,成為特區三大棘手問題,是民生,也是治理問題,說到底與澳門先天不足、土地緊絀有關。澳門特區成立十六周年前夕,國務院通過新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》,明確澳門特區擁有八十五平方公里的水域和新陸界,澳門行政區域由約三十平方公里的陸地,一下子擴展近三倍。好消息傳來,居民振奮,中央又一次關顧,為澳門擴容,實為澳門可持續發展給力,意義深遠。
如何報答中央的關愛與恩情,應是澳人自強不息,走好可持續發展的路,建設澳門、報效國家。國務院釐清澳門法域空間,尤其水域管理範圍,拓展了澳門發展空間,有利民生福祉建設,亦有利深化粵澳合作,最終有利經濟多元發展。澳門必須管好水域,然後才能用好水域。
管好水域分兩個層次,一是法治、二是規劃保育。澳門特區首先檢視和完善管理水域的法律法規,有法可依,部署執法力量和設備,有效執法,水域才真正得到有效管治;水域未來發展,如填海造地、開闢海洋經濟等,規劃必須依從國家大政方針,與廣東和珠海緊密合作,科學規劃,重視環保,才能用好水域,不負中央的重託。
花無百日紅。博彩業連續下滑,讓澳人深刻反思,急功近利者清醒,也讓為政者引為鑒戒。居安思危、艱苦奮鬥、勵精圖治等警語,國家領導人多次勉勵特區和澳人,至今並未過時,對特區政府施政團隊和個人都有深刻的意義,莫失莫忘。
“長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海。”正確領悟中央政策,緊扣經濟適度多元的深意,正確利用珠澳、粵澳區域合作的優勢,無論外圍環境如何跌宕、澳門經濟怎樣起伏,前路縱有千重浪,只有明確前進方向,把好方向舵,澳人上下一心,群策群力,中央的有力支持,沒有不可踰越的障礙。共擔未來,同迎挑戰,澳門將會更美好!
留言