【中新社北京12月21日電】12月18日至21日,中央經濟工作會議在北京舉行。“穩中求進”連續第五年成為中國經濟工作總基調。“積極穩妥化解產能過剩”首次位列中國下一年經濟工作首要任務。同時,中國將連續第六年實施積極財政政策和穩健貨幣政策。
會議提出,中國明年將主要抓好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大任務。
中央經濟工作會議是中國規格最高的經濟工作會議,歷年會議均肩負判斷當前經濟走勢、定調來年經濟工作的重要任務。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話,總結2015年經濟工作,分析當前國內國際經濟形勢,部署2016年經濟工作,重點是落實“十三五”規劃建議要求,推進結構性改革,推動經濟持續健康發展。中共中央政治局常委、國務院總理李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向,具體部署了明年經濟社會發展重點工作,並作總結講話。
會議指出,今年主要目標任務的完成,標誌著“十二五”規劃可以勝利收官,使中國站在更高的發展水準上。同時,由於多方面因素影響和國內外條件變化,經濟發展仍然面臨一些突出矛盾和問題,必須高度重視,採取有力措施加以化解。
會議認為,認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今後一個時期中國經濟發展的大邏輯。一方面中國經濟發展基本面是好的,潛力大,韌性強,迴旋餘地大,另一方面也面臨著很多困難和挑戰,特別是結構性產能過剩比較嚴重。這是繞不過去的歷史關口,加快改革創新,抓緊做好工作,就能順利過關。
會議指出,引領經濟發展新常態,要努力實現多方面工作重點轉變。推動經濟發展,要更加注重提高發展品質和效益。穩定經濟增長,要更加注重供給側結構性改革。實施宏觀調控,要更加注重引導市場行為和社會心理預期。調整產業結構,要更加注重加減乘除並舉。推進城鎮化,要更加注重以人為核心。促進區域發展,要更加注重人口經濟和資源環境空間均衡。保護生態環境,要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精准幫扶。進行資源配置,要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。擴大對外開放,要更加注重推進高水準雙向開放。
會議強調,推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應中國經濟發展新常態的必然要求。
會議指出,明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。
會議強調,明年及今後一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,實施相互配合的五大政策支柱,即:宏觀政策要穩,就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境,積極的財政政策要加大力度,穩健的貨幣政策要靈活適度;產業政策要准,就是要準確定位結構性改革方向;微觀政策要活,就是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力;改革政策要實,就是要加大力度推動改革落地;社會政策要托底,就是要守住民生底線。
會議明確明年中國經濟工作五大任務:第一,積極穩妥化解產能過剩;第二,幫助企業降低成本;第三,化解房地產庫存;第四,擴大有效供給;第五,防範化解金融風險。
會議強調,推進結構性改革,必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環節改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。
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