【特訊】由澳門區域公共管理研究學會與行政公職局聯合主辦的「中國反腐政策與公務人員責任意識培養」講座於本月九日上午十時在行政公職局公務人員培訓中心隆重舉行，行政公職局代表公務人員關係廳許錦漢廳長出席是次活動。講座由該會監事長林瑞光主持，主講嘉賓爲中南大學公共管理學院副院長周謹平教授。多個特區公共部門領導、主管及代表出席是次講座。

講者首先介紹了我國腐敗問題新動向，即腐敗向多層級、多領域滲透；腐敗群體化傾向嚴重；腐敗文化有蔓延趨勢以及腐敗程度加劇。接著，介紹了十八大以來我國頒佈的反腐新規定，並提出反腐新重點。包括推進反腐立法；盯住「一把手」；亮劍「為官不為」；升級國企反腐；嚴查身邊腐敗；發力海外追逃以及嚴查資源腐敗。

在介紹相關背景資料後，又提出了十八大以來反腐倡廉組織舉措。包括多輪次常態化中央巡視；實現紀委由上級黨委垂直管理；設立紀檢監察幹部監督室以及發動社會力量綜合反腐。而從十八大以來反腐政策特點來看，則主要包括反腐領域的多元共治；突顯法治反腐；強化領導問責機制以及反腐全方位覆蓋。

講者提出幹部清正、政府清廉和政治清明三個反腐倡廉的價值導向。並且他提出以責任意識實現反腐價值目標，包括以責任意識恪守反腐底線；以責任意識走出角色衝突以及以責任意識支撐社會正義。

除此之外，他認為有二十五個反腐底線應該嚴格遵守。第一是政治底線，包括不得妄議中央大政方針；不得在黨內搞團團夥夥結黨營私；不得對抗組織審查；不得參加迷信活動；不得搞無原則一團和氣以及不得違反請示報告制度。第二是組織底線，包括不得違反個人有關事項報告規定；不得阻撓壓制打擊報復舉報人；不得搞非組織活動以及不得違規辦理因私出國（境）證件。第三是廉潔底線，包括不得搞權權交易；不得違規收受禮品禮金；不得違反規定從事營利活動；不得謀求特殊待遇；不得違規超標準超範圍接待或者借機大吃大喝以及不得搞權色交易。第四是用權底線，包括不得侵害群眾利益；不得盲目鋪攤子上項目以及不得侵犯群眾知情權。第五是職責底線，包括不得濫用職權；不得在考試、錄取工作中違反有關規定以及不得在臨時出國（境）中擅自變更路線。最後是作風底線，包括不得生活奢靡、貪圖享樂以及不得違背社會公序良俗在公共場所有不當行為。

謹平提出公務員責任意識的內涵包括公共理性的培育、服務精神的塑造以及職業道德的規範。最後，他提出公務員責任意識培養的內在道德機制，包括責任的道德認知、責任的道德情感、責任的道德意志、責任的道德信念和理想的道德人格。

講者用詼諧幽默的語言向與會者介紹了中國反腐政策特別是公務人員責任意識培養，並列舉了多個鮮活的例子和個案，他認為公共行政的價值導向性包括「價值中立」及其局限；「善」政策的提供者以及公共行政與社會正義三個方面。而公務員的責任意識也應該具有公共理性的培育、服務精神的塑造以及職業道德的規範三方面的內涵。行政倫理並不能簡單地等同於廉政建設，而是應該強調官員的行政倫理道德文化的建設與培訓，通過課程學習，樹立倫理道德的價值觀，以人爲本服務社會。整個講座期間，與會者認爲很多經驗及體會值得借鑒，並多次與主講嘉賓和主持人互動。