【特訊】立法會議員何潤生表示汽油等石油類產品具有公共產品的特殊屬性，其價格波動關係到民生與經濟發展。因此，長期以來，本澳社會一直指責無鉛汽油有「加快減慢、加多減少」的現象，而且，成品油經銷商調整油價的行為模式相似、時間一致。

他指，以二０一五年一月、二月國際原油日價格趨勢與同期本澳無鉛汽油價格調整對比為例。一月間國際原油價格從五十三點六元下降至四十五點五九元，期間共有二十二次價格調整，呈現向下調整狀態，然而本澳的無鉛汽油價格同期只有四次調整。國際原油價格從二０一四年十二月二十一日的五十八點零九元大幅下降至二０一五年一月一日的四十六點六元，同期本澳無鉛汽油零售價格僅在二０一五年一月一日下調零點一五元，同月八日再下調零點二一元。二月間，國際原油價格從四十八點八一元上調至五十七點三九元，本澳的無鉛汽油價格在二月六日隨即上調，可謂緊貼國際原油價格變化。因此，整體來看，本澳無鉛汽油價格的下調滯後於國際原油價格變動，但價格上調卻緊貼原油價格變化，汽油的零售價格與國際原油價格的變動週期存在不同步。

他稱，截止目前，二０一五年一月至十月間，本澳各經銷商調整無鉛汽油價格共有二十二次的調價週期，其中十二次下調，九次上調，一次價格無調整。雖然價格上調的次數少於價格下調的次數，但是該期間加價平均每次為零點一八八元，減價每次為零點一五八元，即每次加價幅度大於減價的幅度。

他表示，根據本澳燃料平均價格統計資料，二０一四年一月無鉛汽油平均零售價格為十二點二四元，二０一五年八月的平均零售價格為十點一三元，價格下跌幅度為百分之十七點二三，不足兩成。對比同期國際原油價格，從二０一四年一月一百零四美元每桶下降至二０一五年八月的四十七點三美元每桶，下降幅度達到百分之五十四點五。可見本澳無鉛汽油零售價格變化幅度與國際原油價格變化幅度存在不一致現象。

他指出，現時，無論本澳油價是向上調整，還是向下調整，均遭受社會的廣泛質疑，其根本原因是本澳成品油零售價格與國際油價走勢「不同步、不一致」的現象已成為慣性，本澳的成品油零售價格調價機制根本未能及時反映市場變化，干擾市場的正常需求、扭曲市場機制的正常運行，加劇了成品油市場的波動。當局曾寄望於引入新的經銷商、培育市場主體加強本澳成品油的市場化競爭，但是，需要強調的是，成品油經營的投資額巨大、准入門檻高，在經營者追求高額回報的誘因下容易形成寡頭壟斷格局；而且，油站的增設易受周邊環境因素制約，必然引起鄰近住戶、商家等對於安全的疑慮。因此，在各種主客觀因素限制下，消費者難以通過經銷商的多寡而獲益。

他又表示，成品油價格機制包含兩個基本因素，即價格調整週期和變動幅度。因此，當局須充分考慮社會的承受能力，探索、研究、理順本澳的成品油價格機制，實現成品油價格與國際油價逐步、緊密接軌，降低非經濟因素的影響，使油價能夠真實靈敏地反映市場供求，促進資源合理利用與市場公平競爭，保障消費者權益。

為此，何潤生二０一五年十一月二十日提出書面質詢：

一、根據經濟局的數據統計，澳門的無鉛汽油進口地只有內地與沙特阿拉伯，二０一五年二月至九月間，百分之九十四點八的份額來自內地。根據香港政府統計處相關數據，本年第一季、第二季度共有三百二十四萬多公升無鉛汽油轉口澳門，佔澳門同期進口量的百分之八點四。因此，請問當局，本澳石油產品進口資料未公佈來自香港的轉口數量，是何原因？有否及如何核實經銷商的進口資料信息？會否進一步要求經銷商提供成品油存貨數量等詳細資料？

二、根據相關資料，香港無鉛汽油的主要進口地為新加坡，其中二０一五第二季度有百分之九十一點四的無鉛汽油來自新加坡。香港今年首兩個季度的無鉛汽油平均進口價格為四點四二元港幣每公升（約為四點五五澳門元每公升），但是，澳門二０一五年二月至八月间平均進口價格為五點八二元每公升。因此，請問當局，本澳為何沒有如鄰近香港般選擇從新加坡等油價低廉的地區入口無鉛汽油？由於從二０一五年一月開始，國際原油價格呈現明顯下調趨勢，而本澳無鉛汽油進口價格則呈上行趨勢。為此，請問當局，如何加強對成品油市場的監督檢查力度，規範成品油市場經營行為？如何加強對無鉛汽油價格以及流通等中間環節差價的監管？