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抖擻精神全面推進經濟適度多元發展

2016-01-04 05:21
  今日是二零一六年的第一個工作日。經過從澳門回歸日、冬至、聖誕節,及元旦等連續多日的假期,各級公務員都得到了充分的休息,因而在今日返回工作崗位時,就可以抖擻精神,以昂揚飽滿的士氣和鬥志,迎接二零一六年的「開門紅」之戰。
  在此之前,行政長官崔世安赴京述職。從對澳門特區實施政治領導的國家主席習近平,到對澳門特區實行行政領導的李克強總理,再到具體操辦港澳行政事務的國務院港澳辦主任王光亞,對澳門特區行政長官崔世安,對澳門特區政府,對廣大澳門居民所付出的努力及所獲得的成果,都是頗為滿意的,這應是澳門特區和「澳人」之福。
  但世事並非絕對,絕對化並不符合唯物辯證法,世間一切事物都是「一分為二」與「合二而一」相輔相成的。從這個哲學觀點出發,結合到澳門特區的實際情況,還有不少工作存在著未能盡其美臻其善之處,因而中央政府對澳門特區及特區政府的工作,也存在著一定程度的不夠滿意之處。實際上,在與港澳辦主任崔世安在赴京述職期間,與王光亞主任舉行工作會議後,就公開表示回澳後將與梁維特司長就經濟適度多元、經濟深度調整,以及更多支持中小企和青年人等方面進行商議、研究,之後將撰寫有關建議文本呈交予中央。看來,這就是中央要求澳門特區政府「查找不足」的主要內容了。在此背景之下,崔世安在其元旦獻辭中,就有了「我們清晰看到政府工作中存在不足,將會繼續提高施政能力和水平,居安思危、穩健施政、務實為民,迎難而上,積極謀劃長遠發展,保持社會繁榮穩定。」之語。
    實際上, 我們還要看到,澳門特區還存在著不少深層次矛盾有待化解,包括包括博彩業仍然佔主導地位與經濟均衡可持續發展的矛盾,過份依美資賭商與澳門經濟安全及國家安全的矛盾,博彩業展急速與內地打擊出境賭博活動的矛盾,負有保護「澳門歷史城區」責任與城市發展建設的矛盾,中小企業嚴重缺乏人力資源與勞工團體反對濫輸入外地勞工的矛盾,澳門經濟全面好轉與部分居民未能分享到成果的矛盾,每人平均GDP數據亮麗與貧富差距擴大的矛盾,房地產業發展與鋪租樓價急升損害中小企和居民利益的矛盾等。現在,是應當將工作的重點,轉移到解決這些深層次矛盾方面來。
  其中又以博彩業仍然一支獨大,經濟適度多元發展進度緩慢,最為人所詬病,這可能也是中央政府最為不滿意之處。在這方面,澳門特區政府和特區全體官民,都必須認真吸取教訓,不要把國家領導人「居安思危」的諄諄教導當作是「耳邊風」,形成變相的「陽奉陰違」中央。而尊重和服從中央領導,正是崔世安本人和在遭受污衊不實之詞攻訐的惡劣環境之下,得以安身立命的法寶;也是澳門特區得到中央無微不至關愛,「要五十給一百」的政治資本所在。現在是應當籍著王光亞主任的再次提點,就經濟適度多元、經濟深度調整,以及更多支持中小企和青年人等方面進行商議、研究,並撰寫有關建議文本,在中央要求的期限內,盡快將之呈交中央。
  實際上,自澳門博彩業開放後,過去幾位國家領導人都要求澳門特區「居安思危」。但由於博彩業過熱發展,每月每年的賭收都以雙位數增長,也使得各方面持分者頭腦發熱,根本不「思危」,反而每當中央採取某些措施如收緊通行證簽注等,試圖予以「降溫」時,就大叫「開水喉」,完全不把「居安思危」放在眼中,相反還有「反嗆」中央之意。在中央「乖仔有糖吃」政策之下,這種「乖仔」被「寵壞了」的心態,看在香港人的眼中,不知應是妒忌還是不屑!
  到了做事認真、強勢作為的習近平主席就職後,情況就不一樣了。有兩個關節點,就充分反映了習近平主席對澳門特區必須「居安思危」的堅持。一是就正在中央「打大老虎」之際,澳門的賭收開始了「×連跌」的記錄。而全國人大常委會副秘書長李飛關於「澳門博彩業一行獨大,不僅不符合澳門利益,也不符合整個國家利益。澳門經濟(特別是博彩業)與內地緊密聯繫,在衡量澳門整體利益的同時,不能只著眼於經濟增速和稅收,也必須考慮到內地和整個國家的經濟社會安全、穩定和發展利益。內地正為澳門尋找博彩業之外的其他發展機會,並呼籲澳門探索新的發展路向」的演講內容,為這兩者之間的關係作出了註腳。
  二是前年十二月澳門回歸十五周年,習近平主席親臨澳門特區主持慶典及行政長官崔世安宣誓就職儀式,當時賭收已經連續下跌了七個月,但習近平主席卻完全沒有以「谷熱」賭收來為自己的澳門之行「造勢」之意,反而繼續照樣採取緊縮措施,「跌就跌唄」,還在「四點希望」中,再次提出必須「繼續統籌謀劃,積極推動澳門走經濟適度多元可持續發展道路。要善於從長計議,抓住國家全面深化改革的重大機遇,圍繞建設世界旅遊休間中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台的發展定位,推動澳門經濟適度多元可持續發展。」
  當然,澳門特區要推動經濟適度多元可持續發展,就必須從根本解決土地資源匱缺的問題,治標又治本。既然向澳門特區「借來」特殊優惠政策的橫琴新區未能真正為澳門的中小企業安排好出路,也既然在澳門以外的地方「再造一個澳門」,所創造的GDP和財政稅收並不劃進澳門特區的賬冊,那麼,澳區全國人大代表和全國政協委員有關賦予澳門特區水域管理權的建議或提案,就將能從根本上徹底解決經濟適度多元發展所需土地的問題,甚至還可以借鑒習近平在出任浙江省委書記時大力發展海洋經濟的經驗。因此,習近平主席向崔世安宣布了中央的相關安排,據說在落實的過程中,習近平主席還展現了強勢作為,作出多項批示,某些「想不通」的領域或地方,不通也得通,全力為澳門特區護航。終於由李克強總理主持國務院常務會議,通過了相關決定。但又強調,填海取得的土地不能用於博彩業。這就說明,中央對博彩業是頗為顧忌的。對此,澳門更應感恩,充分領悟習近平主席和中央的關愛,用足用好及善用這份大禮。
  推動澳門經濟適度多元發展,還有一個主從關係的問題,亦即是「綱舉目張」。無論是「十二五規劃」,還是中共十八屆五中全會所通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,都是以「經濟適度多元發展」為「總綱」,而「一中心」「一平台」則是這個「總綱」下的兩條「大纜」。而在過去,強調「一中心」「一平台」固然是正確的,但不能忽略引領其的「總綱」--「經濟適度多元可持續發展」,否則,就將成為無源之本。
  王光亞主任的要求,抓到了點子上,敲中了澳門特區和特區政府的「軟肋」。現在是新一屆特區政府展現「新人事,新氣象」的時候了,也是崔世安在餘下四年任期內,決定他能否真正不負中央的高度期待,在卸任時能夠以「漂亮的身影」退場的關鍵時刻。錯過了,將遺憾終生。