台灣地區第十四任「總統」、「副總統」選舉是在一月十六日進行，蔡英文、陳建仁已從「中選會」手中接到了當選證明書。但是，按「憲法」規定，必須等到五月二十日才能宣誓就職，就留下了長達四個多月的「空窗期」。倘是候選人連任或同黨候選人當選，問題還不大，因而二零一二年是馬英九連任，雖然從當選到宣誓就職也有四個月的「空窗期」，但由於不存在著新舊「總統」的交接問題，因而就根本不存在任何「交接」的困擾；但倘是政黨輪替，這麽長的「空窗期」，就確實是問題多多了。實際上，二零零八年的第二次政黨輪替，雖然等待交接期只有一個多餘月，但馬英九在就職後，才發現陳水扁已經充分利用這段時間，將大量的機密檔偷運出「總統府」，從而釀成了機密文件案。
　  本來，台灣地區的「總統」和「立委」是公開選舉的，不會發生這樣的問題，因為「立委」選舉是在一月間進行，而「總統」大選多是在三月下旬進行，因而新舊「總統」交接的「空窗期」只有不到兩個月。但國民黨卻弄巧反拙，以為將「總統」大選與「立委」選舉合併進行，可以讓「總統」候選人發揮「母雞帶小雞」的作用，拉抬黨籍「立委」的選情。但意想不到的是，朱立倫從「怯戰」到「換柱」,再從揀錯「副總統」搭檔到推出被被稱為史上最爛的「不分區立委」候選人名單，攪得黨內怨氣沖天，深藍選民拒絕投票，黨籍「區域立委」候選人只能是自己救自己，因而是「母雞壓死小雞」。實際上，國民黨「區域」立委的得票數，就高於朱立倫的「總統」得票數。
　  由於「憲法」規定，新一屆「立法院」必須在二月一日開議，而《公職人員選舉罷免法》又規定「立委」選舉必須在「立法院」開議之前十天進行，因而在「總統」大選與「立委」選舉合併進行的情況下，「二合一」選舉就不能遲於一月中旬進行，並因為按慣例必須在星期六進行投票，因而今年是安排是在一月十六日，這就「被迫」將「總統」大選提前到一月十六日。從而釀成了長達四個月的「空窗期」。
　　而且在實務操作上，也遇到原先未曾預料到的實際問題。比如，「行政院長」毛治國已經總辭，但蔡英文又拒絕實行多數黨「組閣」，國民黨只好以「看守內閣」維持下去，然後到五月又得總辭一次，這兩次總辭實是浪費治理人才，而且「看守內閣」期間的「政府」空轉也容易陷入治理危機，因為倘此期間發生突發的緊急重大危機時，面臨無人作決策的窘境。
　　對此，民進黨正在評估，在新一屆「立法院」二月開議之後，立即推動《卸任總統交接條例》的立法，以明定交接程式，讓「行政院長」在半個月內實質總辭，及「總統」在一個月內卸任，並限縮舊「總統」在人事調任、預算權以及對重大政策的決策權，及規定各個部會必須向新「總統」報告業務以利交接。.
　　但似乎是此議並不可行，而且還將有「違憲」之虞。因為「憲法」明文規定「總統」的任期為四年，如果立法將「總統」的任提前到二月間卸任，變成其任期不足四年，除非是進行「修憲」，將其「增修條文」的第二條第六項「總統、副總統之任期為四年，連選得連任一次，不適用憲法第四十七條之規定。」增加一款「惟當屆總統之選舉造成政黨之輪替，當屆卸任之總統、副總統之任期應縮減為三年九個月。」
　　但要修改「憲法」談何容易！即使是因為民進黨與「時代力量」的議席已接近提出「修憲案」的「門檻」，也即使是國民黨願意配合，在闖過「立法院」提出「修憲案」這一關之後，還得公告一段較長的時間，隨後付諸「公投」。不但是趕不上今次交接的需要，而且能否過得了「公投這一關」，也是存有高度疑問。實際上，過去的三次六題「公投」，都是以失敗告終。
　　其實，在二零一一年，民進黨的羅致政、吳釗燮、劉世忠就出版了《台灣民主鞏固－－政權輪替的國家安全挑戰》，討論了此有關政黨輪替的問題。不過，當時是以蔡英文能夠成功挑戰爭取連任的馬英九假設前提的，但因為蔡英文「差在最後一裏路」而告敗選，因而該書在當時未能派上用場。但「錯有錯著」，想不到四年後卻完全能夠適用。
　　該書當時就研判，倘民進黨再次上臺執政，將會遇到內外兩方面的問題。其中在台灣內部，軍情系統的不穩定，「國安」層面的不銜接等為最大的問題，遑論經濟等領域的「青黃不接」．而在島外的因素方面，由於民進黨不接受「一個中國原則」與「九二共識」，故北京將拒絕民進黨候選人提出的「替代性對話政治基礎」，拒絕與屆時的民進黨新政府、新「總統」進行各種政治協商或接觸。如果單純的如二零零零年時對台灣採取「聽其言，觀其行」的不作為方式，尚不致於成為危機。
　　不過，羅致政等人仍然評估，屆時民進黨「政府」將無法再次以觀察員的資格出席「世界衛生大會」。中國大陸操作的最可能方式，是直接要求「世界衛生組織」幹事長不再發邀請函給台灣，台灣就將無法參與五月舉行的年度大會，也不再是大會的觀察員。而另一種可能的操作方式，則是宣稱台灣自二零零九以來能夠參與「世界衛生大會」的活動，皆是依照二零零五年中國與「世界衛生組織」秘書處所簽署的「MOU」進行，而停止民進黨承接馬英九政府的「待遇」。
　　緊接著，在馬英九時期，中國與台灣一些「邦交國」已經有默契，暫時不建立邦交關係，但建立更密切的密切的經貿關係。因而不排除挑選時間對台灣展開爭奪台灣「邦交」的外交攻擊，對剛上任的民進黨政府和民心士氣做成打擊。
　　因此，該書向蔡英文建議，發言必須謹慎，當選後必須擺脫競選思維，組成「國安事務之政權移交小組」，組成「國安」團隊，確立周延決策程式，強化「國安事物」的跨部門協調，尊重文官體系的專業與傳承等。
　　（發自貴陽）