今日，二零一六年二月一日，台灣地區將有兩個「中央機構」成立。其一是第九屆「立法院」的第一個會期開議，將辦理新一屆「立委」報到，宣誓就職，也將選出另一屆「立法院」的正副院長；其二是馬英九卸任前任命的「看守內閣」也將宣誓就職。
　　按照過去不成文的慣例，新一屆「立法院」開議的程序，大致是上午八時先行辦理「立委」報到手續，九時半進行「立委」就職宣誓儀式並合影留念，十時半進行「立法院長」選舉投票，十二時進行「立法院長」選舉開票作業，下午二時半進行「副院長」選舉投開票作業。
　　而由於「毛治國內閣」已經總辭，馬英九委任的「看守內閣」，雖然大多閣員獲得留任，但由於已經更換了「行政院」正副院長，也有個別部會更換了首長，實質上是新一任「內閣」，因而也按慣例，將於今日上午九時，在「總統府」大禮堂內，由馬英九主持新任「行政院長」暨政務人員的宣誓就職典禮。
　　本來，馬英九的「密底算盤」，除了是要把一副「爛攤子」推給蔡英文之外，可能還有著要看民進黨的笑話的「陽謀」：按照「憲法」和《立法院職權行使法》的規定，原在第八屆「立法院」中，所有未有完成立法程序的法案，都成為廢案。必須在新一屆「立法院」成立後，重新提案。而依《立法院職權行使法》規定，有權提出法案的，其一是「行政院」，其二是黨團，其三是一定數額的「立委」連署。
    蔡英文在當選「總統」後曾經說過，新一屆「立法院」成立後，民進黨黨團推動的第一件事，就是要促成《兩岸協議監督條例》完成立法，待新「政府」就職後，即可由「新民意」主導，重新對《兩岸服貿協議》進行審查，並方便台灣方面與大陸進行兩岸事務性協商，及對《兩岸貨貿協議》的審查，並完成對《兩岸互設辦事處條例》的立法。
　　而在第八屆「立法院」中，「行政院」向「立法院」提請的《兩岸協議監督條例（草案）》和《大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例（草案）》，完全符合「憲法定位」，也符合「九二共識」兩岸定位。但民進黨黨團為了阻擾「行政院版」的法案，就與台聯黨黨團攜手合作，並由柯建銘、潘孟安、邱議瑩以民進黨黨團的名義，簽署提交了《台灣與中華人民共和國簽署協議監督條例（草案）》和《台灣與中華人民共和國處理人民往來事務機構設置條例（草案）》。從法案的標題看，含有強烈的「一邊一國」意識。
　　這樣，問題就來了：在新一屆「立法院」開議後，倘是由民進黨黨團再次提交法案，究竟該如何辦？倘繼續「照辦煮碗」，提交以「一邊一國論」為主軸的法案，豈非自我「砸碗」？畢竟民進黨已經是執政黨，蔡英文要「維持（馬英九的）現狀」；倘是為了表達「當家不鬧事」，也是為了蔡英文的政績，回到「中華民國憲制」的層面。但是，倘是乖乖地以馬政府「行政院版」的法案為基調而提案，就將變成了「覺昨非而今是」，自打嘴巴，十分的尷尬。
　　蔡英文似是也看穿了馬英九的「陽謀」，因而拒絕了馬英九「多數黨組閣」的提議，反而要求馬英九必須立即任命「看守內閣」。這除了是權謀鬥智之外，具體到涉及兩岸關係的法案領域上，就是由仍然在國民黨掌控下的「看守行政院」，重新向「立法院」提請《兩岸協議監督條例》和《兩岸互設辦事處條例》的法案，而民進黨黨團則就可以避過提交「自相矛盾」法案的尷尬。而且在審議表決該法案的過程中，民進黨黨團不再阻擾，而是乖乖地配合，讓其順利獲得通過，使得蔡英文宣誓就職後，即可簽署頒行。以向台灣民眾和對岸表達自己對「持現狀」的「誠意」，並在雖然仍然未能接受「九二共識」的稱謂，但卻表態承認有一九九二年香港會談的事實之下，爭取對岸繼續與由民進黨掌控的海基會進行兩岸事務性協商，及簽署新的兩岸協議，尤其是目前正在洽談中的《兩岸協議監督條例》和《兩岸互設辦事處協議》。這樣，蔡英文就可兌現其在「總統」競選過程中開出的「維持現狀」的支票，及可繼續吃到兩岸協議的「紅利」，不但可爭取政績，而且也可證明，民進黨執政同樣也可推動兩岸關係和平發展，國民黨所打的「恐嚇牌」其實是「空包彈」。
　　這第一場「暗戰」，蔡英文佔了上風：馬英九遭到蔡英文拒絕「多數黨組閣」提議後，不得不任命新一任「內閣」，並於今日上午主持其就職宣誓典禮。不過，蔡英文也別高興得太早，因為馬英九也完全可以「看守內閣」必須靜待職權交接，不得推出新的政策，不得提出新的法案，及不得提出重大的人事案等國際慣例為由，拒絕向「立法院」提請《兩岸協議監督條例》和《兩岸互設辦事處條例》等法案。因此，第二場「暗戰」，主動權將會回到馬英九的手中。
  　國民黨與民進黨的「暗戰」，在「五二零」蔡英文宣誓就職後，就將演化為「明戰」。儘管蔡英文已經向民進黨黨團明令，今後不得阻擋「行政院」提請的法案，但國民黨黨團卻可以「你做初一，我做十五」的心態，及「以其人之道，還治其人之身」的手法，採用民進黨黨團曾經屢試不爽的方式，在院會時霸佔主席台，及在朝野協商中拒絕簽字，也來個「少數挾持多數」，讓蔡英文的政令出不了「總統府」和「行政院」。
　　當然，由於國民黨承認「九二共識」，也須繼續執行「胡連會」《兩岸和平發展共同願景》和「習馬會」的各項共識，因而在涉及兩岸關係的法案上，不好反對，除非是這些「法案」含有「台獨」內容。而涉及發展經濟和改善民生的法案，國民黨黨團也不好阻攔。因為擅長於輿論宣戰的民進黨，將又逮住機會，奚落國民黨。實際上，當年陳水扁時期，國民黨黨團曾阻攔「行政院」提請「立法院」的法案，在「立委」選舉中，民進黨就推出系列「再怎麼野蠻」廣告，讓國民黨吃了啞巴虧。因此，國民黨黨團或將吸取教訓，只是阻擋將不會惹起選民反感，民進黨也難以挑撥其與選民關係的法案。
　　或許，曾經在「太陽花學運」和「九合一」選舉中，以至是在「總統」大選中，讓中令國民黨吃盡苦頭的「第三勢力」，在其中的一支「時代力量」進入「立法院」並成立黨團之後，將反而會做國民黨黨團想做而又不敢做的事。那就是扮演民進黨曾經演出的角色，出於其反對以自由貿易區為特徵的經濟「一體化」的本性，及本身也是在野黨，沒有爭取政績的負擔的實際情況，按照其原教旨主義，繼續反對兩岸經濟交流合作，因而在朝野協商」作出的承諾的原因，不會阻擾事關兩岸關係事務的法案，但「時代力量」卻勢必會採用民進黨黨團曾經使用過的手法，在黨團協商中《兩岸協議監督條例》和《兩岸互設辦事處條例》等法案時，拒絕在民進黨、國民黨和親民黨黨團都已同意的朝野黨團協商同意書上簽署，蔡英文的政令還是出不了「總統府」和「行政院」。