被視為「英派」人物，以為可以籍著其與蔡英文的密切關係，爭取「立法院長」位子的陳明文，並未因為爭取「立法院長」失利而喪失強烈的政治企圖心，而是「越戰越勇」，並將其鬥爭矛頭向外。昨日他聲稱，為提高「立法院」議事效率，將提案修正《立法院程序委員會組織規程》，由「院長」或「副院長」為當然委員並擔任召集人，取得議事主導權；並提案修正《立法院各委員會組織法》，將召集委員二人修正為一人，委員會審查通過的議案，在院會審議時，如果要推翻委員會的審查意見，應提高須有相當人數的連署或附議；修正《立法院職權行使法》，將議案交黨團協商限期「一個月」刪除，院會「定期」處理改為「限期」處理。
　　陳明文此招，顯然是要在「立法院」內對國民黨黨團「趕盡殺絕」的狠招。就是要仗著民進黨和「時代力量」的議席相加，佔「立法院」總議席五分之三以上的優勢，不但要牢牢掌握程序委員會的「法案入門」大權，而且也要將八個常設委員會中，可能是除「國防委員會」等「冷門」委員會外，基本上各個委員會的召委都是民進黨和「時代力量」的「立委」所壟斷，將國民黨籍「立委」擠下去，從而呈現「獨霸」現象。
　　這種情況，就連過去國民黨佔議席多數也未有出現過。此前，國民黨雖然佔有議席優勢，但由於各個委員會的召委有兩人，因而在選舉召委時，還可由民進黨籍「立委」當選「召委」，甚至連國民黨黨團「志在必得」，涉及兩岸、選舉、示威遊行等事務的內政委員會，也有民進黨籍「立委」當選召委。實際上，在上一個會期，除了司法與法制委員會召委由當時執政的國民黨「立委」搶下法定兩席召委外，其他七個常設委員會，在野的民進黨竟和執政黨拚成五五波，各擁一席召委，與其「立委」席次不符。而民進黨籍的內政委員會召委段宜康，就曾藉著輪值機會，在審查「兩岸服貿協議」時大玩手段。
　　各委員會的召委的職責，是決定議程和法案優先順序安排，包括公聽會、專案報告、法案與預算審查等，現行制度是每個委員會設兩席召委，輪流擔任主席；在會議過程中產生爭議時，主席有協調與裁示權。因此，召委可主導整個會期內的法案優先順序進度，在政黨的議題攻防、策略運用上，召委可為所屬政黨爭取更多優勢。而一旦修法改為每個委員會只設一名召委後，國民黨就將全面失陷，失去對審查法案的主導權，任由民進黨黨團與「時代力量」黨團上下其手。
　　委員會制度是現代國會發揮機能的必要設計。法案主要的審查階段是在各常設委員會內進行的，因而行政與立法的實戰對決是在委員會，逐項審查預算，細心的「立委」拿出放大鏡和計算機進行「卡砍」預算也是在委員會，往往能把預算審查會開成部長辭職說明會。因此，委員會是一個極為重要的「戰場」。
　　依《立法院各委員會組織法》規定，各委員會的職能是，審查「院會」交付審查的議案及人民請願書，並得於每會期開始時，邀請相關部會作業務報告。各委員會的席次至少為十三席，最高不得超過十五席。每一名「立委」以參加一個委員會為限。各委員會於每年首次會期重新組成。未參加黨團或所參加黨團的席次比例於各委員會不足分配一席次的「立委」，應抽籤平均參加各委員會。按照現行《立法院各委員會組織法》規定，各委員會置召集委員二人，由各委員會「立委」於每會期互選產生；各委員會會議以召集委員一人為主席，由各召集委員輪流擔任。但同一議案，得由一人連續擔任主席。
　　「立法院」一共有八個常設委員會，依次為：內政委員會、「外交」及「國防」委員會、經濟委員會、財政委員會、教育及文化委員會、交通委員會、司法及法制委員會、社會福利及衛生環境委員會。
　　按照《立法院本院程序委員會組織規程》規定，內政委員會負責審查內政、選舉、蒙藏、大陸、原住民、客家、海岸巡防政策及有關「內政部」、「中選會」、「蒙藏委員會」、陸委會、「原民會」、「客委會」、「海巡署」等部會的議案及預算案，及各該機關的所屬機關、特種基會及其捐助的財團法人（如海基會）與「行政院」、台灣省政府、台灣省諮議會、福建省政府的預算案。
　　「外交及國防委員會」，負責審查「外交」、僑務、「國防」、退除役官兵輔導政策與宣戰案、媾和案、條約案、戒嚴案及有關「外交部」、「僑委會」、「國防部」、「退輔會」掌理事項的議案。
　　經濟委員會負責審查經濟、農業、經濟建設、公平交易、能源、科技政策及有關「經濟部」、「農委會」、「國發會」及「公平交易委員會」掌理事項的議案。
　　財政委員會負責審查財政、金融政策、預算、決算、主計、審計及有關「財政部」、「中央銀行」、「金管會」、「主計總處」掌理事項的議案。
　　教育及文化委員會負責審查教育、文化政策及有關「教育部」、「文化部」、「故宮博物院」、「中央研究院」、「國科會」、「原能會」掌理事項的議案。
　　交通委員會負責審查交通 、公共工程、通訊傳播政策及有關「交通部」、「公程會」、「國家通訊傳播委員會」掌理事項的議案。
　　司法及法制委員會負責審查民事、刑事、行政訴訟、懲戒、大赦、機關組織、研考與有關「法務部」、「行政院人事行政總處」掌理事項及其他不屬於各委員會審查的議案。每年度「總預算案」中，「司法院」及所屬、「法務部」及所屬、「監察院」主管、「總統府」主管；「行政院人事行政總處」、「公務人力發展中心」、「公務人員住宅及福利委員會」及地方行政研習中心主管；「考試院」主管；檔案管理局主管；「立法院」主管等收支部分預算。
　　社會福利及衛生環境委員會負責審查衛生、社會福利、環境、勞工、消費者保護政策及有關「衛生部」、「環保署」、「勞動部」掌理事項的議案。該委員會還負責審查國民年金監理會、家庭暴力及性侵害防治委員會等機構及其所屬機關、特種基金及其捐助的財團法人的預算案。
　　倘果然修法使得每個委員會只設一席召委，民進黨就將會全面壟斷「立法院」的議事程序，國民黨黨團倘要推動法案就將極為困難。不過，國民黨黨團也可籍機袖手旁觀，任由民進黨在「完全執政」之下，就須「完全負責」，所有執政失能的責任都「入晒佢數」，反而成為眾矢之的，就像現在的馬政府那樣。