宋碧琪
【特訊】議員宋碧琪提出口頭質詢表示，多個部門均在外判服務上存在理解法律錯誤、有法不依的情況，她詢問當局倘若法律人才不足或質量參差，有何措施加以深化提升。 宋碧琪表示，早前審計署發佈《顧問、研究及民意調查的外判服務》衡工量值式審計報告，指出多個公共部門在涉及的八十一個項目、一億二千七百八十多萬元公帑的有關顧問、研究及民意調查等外判服務存在不依法施政問題，包括：對法律規範的理解有偏差；濫用特殊做法，迴避正常程序；決策過程不作任何書面記錄，有迴避監督之嫌；以時間緊急等公然避開正常的法律的程序等。以上種種部門不依法行政、甚至違法行政的情況，既影響特區的執行力，造成公帑浪費，更必不可免的對特區政府管治威信造成損害，特區政府有必要嚴肅處理，依法問責及追究，才能挽回威信，更加要亡羊補牢，查找制度上存在的不足，防微杜漸，更好的做好監督管理，才能真正維護法治社會及依法善治。 為此，她提出質詢表示，多個部門均在外判服務上存在理解法律錯誤、有法不依的情況，她詢問當局究竟反映了怎樣的深層問題；倘若法律人才不足或質量參差，有何措施加以深化提升；部門主管與領導人員必須對所管理範疇法律相當之熟悉，有否措施加強主管及領導人員對法律的正確理解。 她續稱，「依法施政」是法治政府的核心，是法治社會的關鍵。審計報告凸顯「有法不依」在公共部門的普遍性與嚴重性，當局如何加強監督管理，是否出台更為清晰的指引，從而規範部門的決策，以及加強上級對下級重大決策的事前監督。部門或官員的每一次違法行政，都必不可免的對特區政府管治威信造成損害與打擊，唯有對官員作出問責，真正追究其行政及政治責任，才能挽回特區政府威信，建立起真正廉政、高效的管治隊伍，因此，當局怎樣切實對違法行政的官員作出問責，對於違法行政的行為予以追究，以及怎樣盡快完善高官問責制，形成更為科學及完整的各級官員問責體系，從而 切實維護法治社會的核心價值。