劉藝良
【特訊】澳區全國人大代表劉藝良建議在推進珠澳跨境工業區口岸貨物便利通關措施前，應首先與相關聯檢單位、有關業界進行深入溝通，待方案成熟後再頒佈實施。 他表示，月前收到珠澳跨境工業區商會反映，珠海出入境檢驗檢疫局本著便利企業的初衷，出台了《珠海出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫分線監督管理規定（試行）》，內容包括區內倉儲物流貨物（監督方式5034）經「一線」出境的免於實施檢驗，無需出具出境貨物通關單。但是，海關H2010系統提示需要提供通關單，如不能提供，系統自動退單。由於檢驗檢疫部門上述規定出台前，未與海關部門、區內企業取得有效溝通，造成區內企業貨物無法像往常一樣正常出境，貨物通關效率嚴重降低。為了解決該問題，拱北海關在職權範圍內，採取了加強與檢驗檢疫部門的聯繫，遇到上述情況由現場海關發函檢驗檢疫部門確認，現場海關憑檢驗檢疫部門確認函進行人工干預通過審單的應急處置措施。據跨境工業區商會反映，海關、檢驗檢疫部門配合實施人工審單的應急處理措施之後，整個申報流程需要3-5個工作日才能完成，而在有關規定實施以前，檢驗檢疫部門出具通關單的時候，整個通關流程只需要3-5小時，由此帶來的時間成本是區內企業難以承受的。 因此他建議如下： 第一，建議海關總署和國家質檢總局緊密配合，就跨工區貨物通關面臨的有關問題盡快予以解決，保障區內企業健康發展。 第二，建議海關總署和國家質檢總局在解決有關貨物通關問題時，深入探討、緊密合作，創新跨工區貨物通關方式，進一步提升通關效率。 第三，建議口岸聯檢單位之間建立更加緊密的專門合作機制，尤其是涉及到口岸通關的有關新政策、新措施在正式出台前，應根據有關合作機制的指引首先與相關聯檢單位、有關業界進行深入溝通，待方案成熟後再頒佈實施。