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郭健青:賭業仍是澳經濟支柱 應扶持其他產業一同發展

2016-03-15 05:27
  【本報訊】中評社消息:澳門與海上絲綢之路研究中心主任郭健青表示,澳門博彩業早幾年的超高速增長,屬於特定歷史時期的產物,卻也是不太正常、不能長久且不具持續性的。此後澳門博彩業的收入雖然出現下滑,但是與正常博彩業的發展速度相比,並不存在太大問題,只是相對於此前的高速發展,會令人產生一定的擔憂。他又指澳門博彩業從今年1月起已有所恢復和回升,並預計將來仍會是澳門經濟的支柱產業。
  郭健青日前在出席由澳門與海上絲綢之路研究中心舉辦的“旺角騷亂對港澳政治生態影響”研討會期間青少年,除了看好澳門博彩業和澳門經濟的未來發展,他亦建議澳門應在博彩業收入較好的情況下,做好對其它產業的帶動、扶持工作,令各產業能夠一起協調發展。
  產業多元轉型 缺乏壓力動力
  2002年以前,澳門實行博彩專營制度。其中,現時屬何鴻燊家族旗下的“澳門旅遊娛樂”(澳娛),是澳門歷史上最後一家享有博彩專營權的公司。其於1961年與當時的澳門政府簽訂長達25年的博彩專營合約,獨家經營澳門博彩業,此後又在1986年續期15年。而澳娛最膾炙人口的賭場,或許非“葡京”莫屬。
  到了2002年,澳門特區政府取消博彩專營權,三家公司獲發澳門博彩經營權牌照,其後又演變為六家。郭健青分析說,澳門博彩業的這一開放過程,對國際博彩業產生了極大的刺激,吸引了重大的投資,之後澳門博彩業得到明顯的發展,並且超越拉斯維加斯,成為“世界頭號賭城”。
  然而郭健青認為,澳門博彩業在這一時期的發展並非正常現象,而是源於特定的歷史時期,且不能夠長久、不具有持續性。而此後澳門博彩業的收入雖然出現下滑,但是屬於同比性質,且相對於正常博彩業的發展速度,並不存在很大的問題,只是與此前的高速發展相比起來,會令人產生一定的擔憂。
  隨著近年澳門博彩業的發展有所減緩,有意見認為澳門經濟應調整轉型,朝多元化的方向發展。
  不過郭健青表示,澳門其它的產業要發展,將面對兩個現實困難。
  第一,對於澳門特區政府和官員來說,澳門博彩業的收入太高,稅收來得太容易,因此沒有發展其它產業的壓力和動力。
  第二,澳門的就業人口中,任何一個80、90甚至接近00後的年輕人,由於是澳門當地的居民,不存在就業的困難,也就是說,其在澳門博彩業能夠得到收入,就不願意投入到其它的產業,所以其它產業的人才發展亦不足。
  郭健青說,澳門其它產業原本的基礎也比較薄弱,因此要想一下子找到成建制、能夠對澳門經濟起到決定性作用的產業,實際上並不容易。
  “所以這一轉型需要一個過程,而目前中央政府、澳門特區政府、澳門的有識之士都已經意識到這一問題。”而他亦同時強調,未來還是不能夠違背博彩業是澳門經濟主要產業支柱的基本特點。  
  博彩業已有所恢復 趨向正常
  郭健青又指出,從今年1月至今,澳門博彩業下降的幅度已經收窄,甚至在一定程度上有所恢復和回升。他認為這一軌跡將逐漸成為澳門博彩業的正常走向,相反不會再出現早前不太正常的超高速增長。
  “要面對這個現實,要有清醒的認識,然後做好準備,特別是對澳門特區政府而言,將來要緊縮開支,不要亂搞一些福利政策。”郭健青說,澳門特區政府應留夠一定的財政儲備,以應付意外的情況,同時要量入為出。
  此外,他建議澳門在博彩業收入較好的情況下,做好對其它產業的帶動和扶持工作,令各產業能夠一起協調發展,例如旅遊觀光、家庭和兒童休閒、會議展覽、學術交流等。
  郭健青還特別提到澳門可以根據國家“一帶一路”戰略的發展機遇,秉持在民族、宗教、文化等方面的包容特點,發揮澳門傳統對外交往的優勢,跟葡語國家、拉美國家等進行交流,建立起對外交往的融合平台。