陳錦鳴
【特訊】在全國政協十二屆四次會議上，澳區全國政協委員陳錦鳴提出關於推進粵澳合作建設養老社區的建議。 提案表示，澳門有不少居民祖藉廣東省，其退休後期望回鄉歸根。研究落實兩地的醫療照護及退休養老合作機制，不但能達成長者回鄉歸根的期望，緩解澳門老齡化所帶來的人口壓力，更能推進粵澳兩地的合作發展交流。 陳錦鳴表示，面對澳門老年人口的急劇上升，以現時本澳地少人多的局面，將難以妥善應對如此龐大退休人口，故需要多方探尋各種有效的化解途徑。澳門有不少居民祖藉廣東省，其退休後期望回鄉歸根，近年亦越來越多澳門居民返回內地退休。 因此，研究落實兩地的醫療照護及退休養老合作機制，探討粵澳兩地共同合作發展全面性的養老產業，不但能達成長者回鄉歸根的期望，緩解澳門老齡化所帶來的人口壓力，更能推進粵澳兩地的合作發展交流。 為此，陳錦鳴提出以下建議： 一、明確資助優惠，協助民辦民營組織開辦養老機構。2013年澳門與內地簽定《粵澳養老保障合作協定書》，允許澳門民辦服務提供者，在廣東省以民辦非企業的形式開展養老服務，讓其可以自行在內地興建養老院舍。 建議明確粵澳兩地對澳區民營機構的優惠政策，為有意入資建設養老機構的民營機構，可在向內地申請土地批給時，獲得價格及稅務上的優惠，再配合澳門政府在財政上對民營機構給予的適當資助，進一步降低其入場門檻，減輕民營機構的財政負擔，增加其興建養老機構的支援及信心。 二、研究粵澳兩地合作方案，以官辦民營方式建設養老社區。建議在養老社區內透過官辦民營的方式建設老人公寓、醫療站等。政府可以先建設完善的養老社區，後將服務項目拆分，透過招標方式讓民營機構取得經營權，並讓得標者簽訂相關的服務協議。並可透過評估為低收入的老人提供補貼，讓其以低於市場價的收費優惠，入住官辦的養老社區，滿足一些有迫切服務的需求。