【特訊】澳區全國人大代表梁維特提案建議，藉「一帶一路」與勞動力市場供給側改革，穩定就業市場。 提案表示，2016年中國經濟進入了改革攻堅、經濟轉型的關鍵時期，當前中國經濟正處在新舊動能轉換期，而面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，建議考慮把握「一帶一路」發展機遇，藉勞動力市場供給側改革，創造更多就業崗位，以穩定就業市場，降低就業領域的風險，為確保實現全面建成小康社會決勝階段的良好開局，具體建議思考如下： 一、推進與「一帶一路」沿線經濟體簽訂雙邊或多邊貨物與服務貿易，以及投資便利化經貿合作協議 隨著國家「一帶一路」 戰略的實施，沿線國家和地區（包括中國內地）將會產生大量的融資及投資需求，特別是在鐵路、公路、航空、港口等交通基礎設施，電訊、互聯網等通信設施，電力、石油開採與供應等能源基礎設施等方面，以及與此相關的裝備製造項目等，這除了將會產生龐大的金融需求外，還將可創造不少就業崗位，增加居民的就業選擇。 為此，他建議國家推進與「一帶一路」沿線經濟體簽訂雙邊或多邊貨物貿易、服務貿易，以及投資便利化經貿合作協議。這將有助於節約中國與締約經濟體相互間之跨境經貿活動成本，提升沿線經濟體的資源配置效率，並有利於推進各締約方的經濟互利共贏、向前發展。當中，爭取與沿線合作夥伴簽訂包括降低自然人及法人服務提供者市場准入門檻，排除跨境服務提供者的供給障礙，以及實施較寬鬆的入境簽證措施等有關服務貿易經貿合作協議，將可創造大量的就業職位，有助就業市場的穩定。 二、推進勞動力市場供給側改革 1、建議構建 「職業教育與訓練」並行的雙軌專業培訓制度，加快推進勞動力市場供給側改革。同時，調動職業技術教育資源與企業無縫對接，共同提供訓練場所，把由師傅帶傳及學校學徒訓練有機結合，形成雙軌並進的職業技術訓練。 其一，是專業僱員訓練。專業僱員訓練是許多機構或企業內外部進修及晉陞渠道的基礎。建議借鑒德國的經驗，結合一般中小企業或公司、專業培訓學校、政府機構三方力量，根據勞動市場專業團體分析，將相關領域經驗及知識，有系統地與學校、企業及職業訓練機構結合；其二是對年輕人的職業培訓。此培訓機制是結合企業及公立職業訓練機構的力量，把由師傅帶傳及學校學徒訓練有機結合，培養訓練年輕人。 2、加大個人、家庭及各級政府在教育、培訓、醫療衛生方面的投入，為我國的人力資本增值，以提升居民工資收入水平，進一步拉近社會財富分配差距。 1992年諾貝爾經濟學獎得主加裡‧貝克爾(Gary S. Becker)提出了「人力資本」論，強調僱員的生產力取決於「知識、技能、健康」等人力資本；而另一方面，工資類收入占基層家庭收入的比重較大；因此，加大僱員在教育、培訓、醫療衛生等方面的投入，將可以提升僱員的人力資本，提高生產力，從而提升僱員的工資待遇。為此，他建議加大各級政府在上述方面的投入，包括宣傳教育，推動國家人力資本增值創價，從而提升城鄉居民工資收入水平，進一步拉近社會財富分配差距。同時，通過更多、更全面的宣傳教育，推動個人、家庭在自身教育、培訓、醫療衛生等方面的投入，在為自身提質創富的同時，推動整體勞動力市場有質的提升。