林笑雲
【特訊】澳區全國人大代表林笑雲稱，法官實行員額制後，法官人員減少了，但案件會不斷增加。她建議積極推動相關立法，使法官助理制度納入規範化法制化軌道；明確法官助理的法律地位，理順與書記員的工作職責範圍；規範法官助理的任職資格，健全法官助理的職業保障；明確法官助理的管理主體，完善法官助理考核機制。 林笑雲昨日表示，法官實行員額制後，法官人員減少了，但案件會不斷增加，特別是實行立案登記制後，案件數量有增無減，如何造就一支高素質且穩定足夠的法官助理隊伍，就成為司法改革工作的一項重要內容。因為內地試行法官助理制度以來的經驗表明，只有法官助理數量充足、專業過硬，法官才能從事無鉅細的事務性、程式性工作中解脫出來，在審案、判案中投入更多精力。鑒此，加快法官助理制度的規範化法制化建設在當下具有非常重大的意義。 她提案建議：1、積極推動相關立法，使法官助理制度納入規範化法制化軌道。我國現行憲法、法院組織法、法官法、訴訟法等重要法律中都沒有涉及法官助理制度的規定，她建議可由最高人民法院對試點法官助理制度以來的成效與經驗、不足等進行反思和總結，以便更好地完善法官助理制度。2、明確法官助理的法律地位，理順與書記員的工作職責範圍。實踐中，有的法院將法官助理與書記員的職責不作區分，或者模糊化，使得法官助理與書記員的工作職責基本重疊，甚至完全重疊，這挫傷了法官助理的工作積極性，更不利於法官助理隊伍的穩定。3、規範法官助理的任職資格，健全法官助理的職業保障。為拓寬法官助理的職業空間，應建立符合法官助理工作性質的職業晉陞制度，並在工資、假期等福利待遇上提供相應保障。4、明確法官助理的管理主體，完善法官助理考核機制。內地在試行法官助理過程中，關於法官助理的管理做法不一，將來在完善法官助理制度時，應明確法官助理的管理主體是法院，而不是法官。此外，在法官助理的管理考核機制中，應給法官助理提供申訴救濟的途徑。