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移民警做得好惟相關表格宜設計更完善

2016-04-20 05:36
  曾記否?今年一月間,一名台灣女子從台灣桃園機場搭機來澳門時,在澳門國際機場的澳門治安警察局出入境事務廳的入境查驗通道接受警員查驗旅行證件時,因為她在所持的台灣「護照」上加貼「台灣國」的貼紙,遭到該當值警員拒絕讓她入境。她當下打緊急急難救助電話,仍然無效,最後遭到遣返。本欄當即為文,為澳門特區治安警察局出入境事務廳及那位當值警員按個大大的「讚」,並評價出入境事務廳對自己的業務,不但是專業知識嫻熟,而且也具有足夠的政治敏感性,因而建立了高度的維護國家主權和領土統一、完整、安全的意識,對「台獨」勢力所耍的各種花招保持高度的警覺,平時就注意各種資訊及進行調查研究,並及時地將各種相關資訊及指引下達給前線警員。而那位當值警員在接到上級的指引後,更是保持高度警覺,在某台灣婦人持貼有「台灣國」貼紙的「護照」辦理入境手續時,拒絕其入境,即使她向有關機構打緊急急難救助電話求救,也嚴厲執行相關指引。這就充分證明,包括出入境事務廳的警員在內,廣大警員不但是政治敏感度有了足夠的提升,能夠及時地察覺及恰當地處理各種違規的情況,而且也能堅持原則,鐵面無私,不受任何影響,將「台獨」標識攔阻於區門之外,堅守了一個中國原則,維護了國家主權、領土的統一、完整和安全。
  此後,又數位台灣居民持憑貼有「台灣國」貼紙的台灣「護照」,意圖在澳門「闖關」入境,均被治安警察局出入境事務廳的前線警員拒絕入境,以自己的實際行動捍衛了一個中國原則,維護國家領土主權完整。
  但是,一小撮「台獨」分子是並不甘心他們的失敗的,仍將會繼續以各種方式進行搗亂。實際上,當馬政府「外交部」針對有「台獨」團體印製「台灣國」貼紙供給持有「台獨」意識的民眾使用的情況,擬制修訂《護照條例施行細則》,增列「不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳,指不得擅自在護照封面集內頁為影響護照原狀之行為」條文,四月六日「立法院外交及國防委員會」在初審時,竟然將之刪去。雖然全案仍需經由「立法院」三讀通過生效,但由於民進黨本身就佔有過半議席,而國民黨「立委」可能也因為反正勢單力薄而擋不下,就可能會乾脆持抱「等著看笑話」的心態不予阻擋,因而獲得通過的機率甚高。這種事態,相信在「五‧二零」蔡英文上台之後,更為猖獗。
  受此事態「鼓舞」,上週一名台灣蘇姓著名女性舞者受邀隨團赴澳門表演,仍然以身試法,持憑封底貼上寫有「Taiwan is My Country」(「台灣是我的國家」)字樣貼紙的「護照」,還是遭到澳門治安警察局出入境事務廳當值警員拒絕入境,並遣返台灣。她返台後。前往民進黨「立委」何欣純的辦公室投訴,聲稱她自四年前開始便在「護照」封底貼上該貼紙,無論前往日、韓、歐洲,在機場通關皆未曾被阻攔。但上週四,澳門海關(移民警)發現她在「護照」貼上貼紙後,便將她帶到一個小房間訊問。她為求在澳門演出,曾向澳門海關(移民警)表示「願意當場撕掉貼紙」,但對方卻仍以「懷疑證件真確性」為由,拒絕她入境,並要求她立即乘搭下一班機返台。讓她不得不取消此次澳門演出機會,也恐將面臨經紀公司的索賠。
  民進黨「立委」何欣純則對媒體聲稱,這個「Taiwan is my country」貼紙,並不是非常突出的貼紙,而且還是貼在「護照」背面,沒有毀損正面或內部資料的問題,結果澳門海關(移民警)馬上把她帶到一個小房間,她覺得她是被當做罪犯一樣的對待,感到很恐懼,人身安全卻受到「威脅」,因而覺得非常不公平、不合理,第一次碰到國外海關這樣對待她,「台灣真的是莫名其妙矮人一等嗎」?
  何欣純還聲稱,這位女性舞者的工作權益受到損害,要嚴厲譴責澳門海關、大陸政府,這是在「五二零」之前,大陸當局為了要打壓台灣人身自由,讓台灣政府威信受到打擊,所以下令澳門政府、海關做這樣的動作。「立法院」在前幾天通過對於「護照」上面有貼紙的條款已經撤銷,「外交部」有沒有徹底來執行這個修正案?為此,她要求「外交部」、駐澳門外館人員,要向澳門政府提出「嚴正抗議」,這是保障國人人身安全、工作權益,這是政府的責任,絕對不容許澳門海關無禮的作為……云云。
  何欣純的狂妄、淺薄言論,連台灣網友也看不過眼,指出台灣「外交部」無權對其他主權國家的行為說三道四,《護照條例施行細則》也因為是屬於「國內法」,刪去相關條文並沒有權力影響各當事國的行為。其實,就是台灣「外交部」領事事務局的官員在接受訪問時也指出,「護照條例」本身就有不得增刪塗改加蓋郵戳的規定,刪除的只是「施行細則」第三條護照的「封面跟內頁」。「外交部」是行政部門,當然會尊重「國會」的決定,對於通過的法案一定會恪守遵循,但「外交部」還是會善意規勸,希望民眾不要因為這個行為而影響旅行的便利性。而台灣駐美代表沈呂巡日也在華盛頓指出,「台灣國」貼紙恐涉訊息造假,影響「護照」真實性,不利入境美國。
  其實,在「護照」的封底貼上寫有「Taiwan is My Country」的貼紙,比在「護照」的封面貼上「台灣國」的貼紙要隱晦得多,警員未必能看得到。但當日當值警員仍能眼觀六路,耳聽八方,將之揭發出來,拒絕任何帶有「台獨」意涵的物件進入澳門。雖然在字面上,「台灣國」比「台灣是我的國家」的「獨性」更強,但「台灣國」貼紙是民間團體搞的,而「台灣是我的國家」貼紙則是民進黨的政黨行為,民進黨即將成為執政黨,政治性質更為嚴重。
  出入境事務廳做得好,但仍有進一步完善的空間。從何欣純向台灣媒體出示的澳門治安警察局出入境事務局給蘇女發出的《拒絕入境通知書》看,警方在該表格的「國籍」一欄是填寫了「台灣地區」,雖然是使用了「地區」一詞,避免了「兩國論」,但「台灣地區」並不能作為「國籍」的表述詞,應當名正言順地填寫「中國」或一個「中」字,這並不抵觸該「護照」屬地的「中華民國」。何況,在面對「一國四法域」的現實之下,有時可能也將會拒絕香港居民入境,在「國籍」一欄也不應填寫上「香港特區」。
  另外,表格中還有「來自(國家名稱)」一欄。當值警員填寫的是「台灣地區」,這證明該警員還是具有很高的維護一個中國的意識的。但由於在一個中國的框架下,入境旅客有來自香港特區和台灣地區,因而有必要將此欄改為「來自(國家或地區)」。