澳門特區5年發展規劃草案文本正徵集社會各界意見,昨日立法會氣氛熱鬧,一眾議員暢所欲言,提出多項改善建議和意見,為政府完善5年規劃建言獻策。澳門回歸16年來,特區政府首次嘗試訂立「5年發展規劃」,以配合構建世界旅遊休閒中心的目標定位,促進特區經濟社會的可持續發展,落實長效機制,提升民生綜合水平。所謂萬事開頭難,「5年發展規劃」過往在本澳屬空白,缺乏基礎,規劃涉及的相關口號和細則均需從頭開始制訂,有不足之處在所難免,正因為如此,當局先公佈5年發展規劃草案文本徵集社會各界意見,作出完善後才出台正式文本。
適逢本澳經濟調整期逼近兩年時間,結合新常態,及時調整發展策略,配合國家十三五規劃,制訂本澳首個5年發展規劃,相關工作廣受社會各界關注。近年來,本澳明確了打造「一中心一平台」,廣泛參與區域合作,發展多元化經濟。特區政府全力貫徹「以人為本、科學決策」的施政理念,把民生事務放在施政優先位置,加速建設房屋、社會保障體系、教育、醫療、人才培養5大長效機制,促進經濟社會可持續發展。現時制訂的5年發展規劃,進一步清晰了本澳未來的發展目標和定位,描繪出特區未來的發展藍圖。
「發展經濟、改善民生」始終是本澳社會各界關注的重點,亦是特區政府既定的施政主線。經濟是民生的基礎,因應當下本澳的經濟現況,發展經濟至為關鍵。穩固經濟方面,5年規劃指出,推動澳門經濟適度多元發展的關鍵環節在於擺脫經濟過於依賴博彩業的格局,形成博彩業和非博彩業協同發展的良好局面。多元化產業方面,重視培育新興產業成長及發展,優先培育會展業、中醫藥業、文化創意產業的成長,拓展文化旅遊、海洋旅遊,提升中小企競爭力。現時有意見認為,規劃文本有關經濟前瞻和發展多元化產業等內容細化方面尚須作出改善,期望當局結合延續近兩年的經濟深度調整期,突出本澳的發展優勢,高瞻遠矚明確發展路向,為經濟振興帶來新的希望。
良好的開端是成功的一半,5年規劃須以華麗的口號結合細化的措施,不能只注重叫口號,不關注細節。有關當局須虛心接納社會各界提出的建議和意見,汲取人口政策研究的經驗教訓,務實作出改善。同時當局可研究加入更多本地專家,切合本澳社會實際情況,著眼市民和業界關注的重大社會問題,做好頂層設計,在5年規劃中明確改善的時間表,為政府施政提供指導意見。
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