政府向立法會介紹規劃草案文本
【特訊】特區政府昨日向立法會議員介紹《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）草案文本》，聽取及收集議員的意見和建議。出席主持的政策研究室主任劉本立表示，行政長官高度重視對草案文本的意見收集，希望透過廣泛聽取意見，進一步完善正式文本編製，會後會將所有議員的意見和建議整理好，及時向建設世界旅遊休閒中心委員會反映。 特區五年發展規劃草案文本於上月26日公佈，並展開為期兩個月的意見收集工作。特區政府認為，五年發展規劃是未來五年經濟社會發展的總體藍圖，亦是與廣大居民共同努力的行動綱領，需廣泛聽取社會各界意見、凝聚共識、匯合民力，對於五年發展規劃的制定和實施相當重要。為此，專責本次意見收集工作的政策研究室昨日假立法會演講廳舉行意見收集會，由政策研究室主任劉本立、副主任吳海恩、行政長官辦公室顧問李雁玲等代表出席主持，向立法會議員介紹澳門特區五年發展規劃草案文本，並聽取議員發言。 劉本立於會上介紹，五年發展規劃共分為戰略篇、民生篇、發展篇及善治篇等4大篇章，內容涵蓋開拓特區發展新局面、加速建設宜居城市、增進民生福祉、推動經濟適度多元、「一個平台」建設和區域合作、致力提升政府施政能力和水平等範疇。當中於戰略篇方面，草案建議澳門發展遠景定為建成世界旅遊休閒中心，讓澳門真正成為名副其實的旅遊休閒城市、宜居城市、健康城市、智慧城市、文化城市及善治城市。在建設「一個中心」方面，將爭取在2020年取得第一階段的建設實質成果，以提高城市競爭力為主軸，制訂八大發展戰略部署，包括增強創新發展觀念、打造文化澳門新形象、實施「教育興澳，人才建澳」戰略、改善軟硬件設施提升旅遊服務素質、推動產業與互聯網融合、優化公共決策系統、完善協同治理機制、實施深化區域合作戰略等。 民生篇方面，草案建議建立戰略土地儲備，完善城市規劃，以及重點開展健全土地資源管理、依法治理未按合同發展的土地個案、編製城市總體規劃、在都市更新的概念下同時開展舊區改造及新城建設工作等，並力爭至2020年將車輛年增長率控制在3.5%至3.8%之間，爭取於2017年完成大數據時代的發展規劃研究，構建開放數據中心，在各行業中推進資訊科技應用。而在增進民生福祉上，建議圍繞文化與愛國愛澳、保障就業、教育與人才、居民福利、應對老齡化、醫療及健康城市等方面著力，重點開展鞏固和弘揚核心價值、大力培養本地文化人才、構建全方位人口發展戰略等工作。 發展篇方面，草案建議集中圍繞推動經濟適度多元、「一個平台」建設和深化區域合作佈局，具體目標包括爭取至2020年將博企非博彩收益比重升至9%或以上；從深化旅遊業與周邊行業的共同發展，以及拓展文化旅遊、海洋旅遊等項目，豐富旅遊休閒產業形態；優先培育會展、中醫藥、文創產業；制定「支持中小企行動計劃」，提升中小企競爭力；以及落實與國家「十三五」規劃對接，將建設「一個平台」升上新層次等。 善治篇方面，建議重點致力提升政府施政能力和水平，透過完善諮詢機制推動科學決策、實施精兵簡政提升政府執行力、促進政府績效治理、推進法治政府和法治社會建設等具體方面推動善政，亦建議著力於增強政府與社團、居民對公共事務的合作治理，讓居民獲得更便捷和優質的公共服務；研究公務人員晉陞及選拔機制；爭取於2018年完成設立非政權性市政機構等工作。 聽取介紹後，一眾議員紛紛圍繞文本內容發表意見和建議，就整體經濟發展、城市建設、解決民生問題、人才培養及教育等議題建言獻策。劉本立於回應議員時認為，草案文本雖是反覆與五司經過多次溝通後制定，不過當中仍可能有未完善的地方，因此行政長官高度重視對草案文本的意見收集，指示要認真做好相關工作，希望透過廣泛聽取意見，進一步完善正式文本編製。一眾議員於會上提出的意見既具體亦很有建議性，亦有議員坦率指出文本中不完善的地方，對於當局而言有很大的啟迪和幫助，會後會將所有意見和建議整理好，及時向建設世界旅遊休閒中心委員會反映。他並重申，編製特區發展五年規劃除具目標導向之外，亦希望在磋商過程中加強和提升政府在施政工作上的執行力。