非法旅館屢禁不止

    旅局：多方修法堵漏洞

    【本報消息】非法旅館屢禁不止，甚至死灰復燃，不法者肆無忌憚周街兜客，社會呼籲引入刑事化加強打擊。出席電台時事節目的旅遊局執照及監察廳長陳露認為，修法應循多方面考慮，例如現行租務法沒有禁止單位出租予非澳門居民，整個租賃關係都有檢討空間。僅靠修改單一法律未必能解決問題，強調非刑事化是當局傾向而非最後結論。

    聽衆撐罪行刑事化

    陳露、監察處長梁寶祿以及治安警行動廳公共關係處長趙崇遠昨日上午八時半出席澳門講場探討打擊非法旅館。旅遊局早前表態傾向非法旅館不刑事化，但多名聽衆仍然撐引入刑事化。有自稱受害者的屋主表示，明知租客經營非法旅館但完全冇符，致電當局諮詢，獲建議最好私底下同租客傾妥搬走，否則報警證實後就要封屋，但若斷租就要賠錢。直至兩個月前被旅遊局封屋，在街頭重遇昔日租客竟向其招租，非常諷刺。質疑封屋是阻嚇業主而不是打擊經營者。

    陳露表示，打擊提供非法住宿法例生效至今，當局約巡查接近七千次，封印約八百次單位，基本每星期封印兩至三個。法律生效初期，封屋斷水電的措施確實起到一定打擊作用，但隨着時間推移，經營非法旅館者的行徑愈來愈隱蔽，有必要有更好的方法解決。另一方面，經營非法旅館的現行犯相當少，經營者即使在現場亦扮成住客，坦言是執法中遇到的難題。

    租務法有檢討空間

    她認為修法應該從多方面綜合考慮，只修改禁止提供非法住宿的單一法律，業主面對的問題未必能解決。梁寶祿補充，查封的七百六十多個單位，有四十一個屬於重複再封，但幾乎沒有遇到重複的經營人。承認有人轉移地點繼續從事非法提供住宿，因此租務法就有檢討空間。陳露亦稱，按照現行租務法，並沒有禁止單位出租予非澳門居民。非刑事化是當局的傾向而不是最後結論，當局沒有關閉任何的“門”，只要有效打擊就會考慮，歡迎社會繼續提供修法意見。

    治安警行動廳公共關係處長趙崇遠亦表擔憂。稱警方仍然在分析刑事化工作，重點是刑事化是否較斷水、斷電等行政措施更有效？會否因排期受審、依法移送司法機關等拖慢處罰程序？扣押之後需要司法機關解封，需時會否更久？又擔心警力所限，會影響其他工作。至於斷水電的行政措施與刑事執法是否可共同進行？他稱要徵詢修法部門和法律顧問意見，才有定案。

    匿名投訴引發整蠱

    此外，故意消耗政府資源的“反舉報”行為多見。陳露表示，局方鼓勵實名制舉報，匿名亦接受，但因此出現反舉報，而且情況嚴重。梁寶祿透露，旅遊局過往共收到二千七百多宗投訴，但經查證後發現其中九百多宗不是非法旅館，當中或是僭建，有的是惡作劇整蠱。投訴檢舉證實為非法提供住宿有四百三十多個單位。

    陳露呼籲居民不要在網上公開懷疑是非法旅館的資料，“經營者見到單位曝光，都會避風頭啦。”不利於局方搜集證據。