自本月月初起，中國多省獲權降低員工養老金。在經濟放緩時期，政府被視為越來越支援企業，工人權利令人擔憂。

自本月月初，中國多個省份和城市獲權降低養老金費率，繳費比例為２０％，且去年年底養老金累計結餘可支付的月數高於９個月的，可以階段性的將單位繳費比例降低至１９％。失業保險費率階段性降至1%-1.5%，降低費率的期限暫按兩年執行，生育保險和基本醫療保險合併，成為獨一無二的供款。

為回應僱主對於經濟不景氣時期勞動力成本高的怨聲，4月14日，人力資源和社會保障部宣佈實行以上措施。今年第一季度，中國國內生產總值增至6.7％，超過預期，但遠低於2009年水準。

在政府多種養老金面臨虧空時期，九個省去年出現赤字 —— 社會保障體系仍然不能保證覆蓋到大部分的農民工和農村地區——，供款制度的變化被中國勞工通訊視為又一個令人擔憂的訊號，該組織總部在香港，旨在關注工人動向，為中國的勞動者維權。

「令人擔憂的時代。地方當局都關注經濟放緩，希望確保各區域的企業團體得到保護。不幸的是，這意味著工人的權利正在被遺忘」，該組織的發言人Geoffrey Crothall表示。

自去年起，通過中國社保基金全國委員會，廣東將養老金收入投放於債券市場，為廣東省降低企業支付的養老金和其他社保金費率提供可能性。這發生於廣東省不同城市的最低工資兩年中保持不變後，每月收入低於2000元，這位中國勞工通訊的負責人表示。

「尤其是在廣東，有跡象表明，就政策和立法而言，政府正在採取更親商的態度。政府決定在未來兩年內冷凍最低工資。也有一些使僱主更容易解雇工人的法院判決。本月月初，李克強總理參訪人力資源和社會保障部時表示，政府應支持「面臨經濟困難的地區解決其問題，並防止大規模的失業」，根據中央電視台報導。廣東第一季度地區生產總值高於全國平均水準7.3％。

支持降低養老金費率者指出，企業繳納的社會保證金佔勞動力成本的40％，並認為，供款下降是彌補員工工資上漲，根據官方資料，過去幾年，工資平均上漲10％。員工的失業救濟金從1％降至0.5％，可支配收入略有增加。

但中國勞工通訊警告說，在經濟放緩時期，福利水準也在下降。「政府有必須降低費率的壓力，但同時，中國很多省份養老金的總有效值在下降。政府必須想方設法在令企業滿意的同事，保證社保基金維持在可持續的水準」，Crothall表示。

另一方面，這一體系仍然將很多勞動者置之不顧，預計只有16％的外來勞工受益於養老金和退休金，正常情況下，繳納15年退休金供款者，男性60歲、女性50歲時可以享受退休金。

在省外工作的1.66億移民中，只有12％僱主繳納供款，可在他們退休回家後被轉移。許多企業沒有供款。

Geoffrey Crothall 表示，現行社保體系的主要問題是法律沒有強制執行。「顯而易見的是，必須遵守法律；確保每位勞動者收到養老金、醫療保險、住房津貼和其他社會福利，他們依法享有這些權利。這很簡單」，他表示。

但緊隨中國勞工通訊的定期報告後的勞動者的索賠活動使得該組織認為，儘管某些人退縮了或未賠償，該組織覆蓋的中國勞工人數正趨向增加。

「覆蓋面繼續增加是不可避免的，儘管經濟有所放緩。但顯然，經濟放緩沒有幫助。預測覆蓋面增加是因為越來越多的勞工提出了要求。中國的勞動力正在老齡化，因為老齡化，我們更關注養老金和醫療保險的需求。勞動者知道法律寫了什麼，知道他們有權利，所以要求也越來越多」，這位發言人表示。

目前，中國共有2.68億勞動者在外勞工，其中40％超過40歲。

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