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李靜儀再質人資辦批出低薪建築外僱額

2016-06-29 01:33
【本報訊】前經濟財政司司長譚伯源在二零零五年曾在立法會表示:「不想輸入廉價外僱而去取締本地工人的就業機會」,為此,當局同年制定了建築行業外僱的「最低審批標準」為日薪四百五十元(按每月二十六日計算,月薪為一萬一千七百元),但有關薪酬水平超過十年沒有調升,早已脫離建築業當今工資水平。
更令人詫異的是,二零一五年底的官方統計,建築外僱中,七成薪酬僅僅符合一萬一千七百元這個滯後多年的標準、而有百分之十點八、即約五千人更是低於一萬一千七百元。顯然,政府審批部門不單沒有及時調整審批要求,甚至仍容許以低於「最低審批標準」輸入建築外僱。
對此,當局的辯解是,低薪人員可能是擔任地盤管理員、園丁、倉務員、雜工及店務助理等工種。但是,根據本人向人資辦索取的資料,多個建築專業工種包括電機、油漆、泥水及批盪工人等,二零一五年的最低月薪個案仍只有八千元,與二零一四年的薪酬水平幾乎等同;足以證明確實有建築業工種、甚至是專業工種仍低於一萬一千七百元,揭示當局所講的低薪原因只是轉移視線、迴避問題的說法。
這種「沒有最低只有更低」的批給標準,根本是官方縱容廉價競爭的表現,讓不論是外地僱員抑或本地僱員都陷入不公平處境之中,更令官方所聲稱的建築業「最低審批標準」、不希望廉價競爭的政策蕩然無存。
去年七月,經濟財政司司長梁維特在回覆本人口頭質詢時已明確表示,會盡快就地盤建築外僱一萬一千七百元這個最低薪酬水平進行研究和檢視;並承諾會進一步細化建築專業及非專業外僱的薪酬情況和技術水平、企業分佈等相關分析,以便議會和社會更好了解當局審批外僱的標準和工資水平,可惜一年過去,有關檢討完全無影無蹤;但本地建築僱員面對職位不穩定、被無理壓價、甚至因被外僱取代而遭無理解僱等投訴無日無之。
為此,議員李靜儀向當局提出以下質詢:
一、究竟就建築外僱最低薪酬水平的研究和檢視工作、建築專業及非專業外僱的薪酬細化分析這一年來有何跟進和進展,當局何時會公佈有關資料?
二、去年口頭質詢大會上,本人已指出建築外僱以低於「最低審批標準」輸入極不合理,更會影響本地僱員的就業機會。但根據本人向當局索取的資料,二零一五年多個專業工種外僱的最低月薪水平低於一萬一千七百元,仍和二零一四年相近,電機、油漆、泥水及批盪工人等更只有八千元,遠低於市場價格,顯示當局根本沒對此問題作出跟進及改善。當局能否向社會明確交代,建築行業外僱設定「最低審批標準」這條底線是否已經蕩然無存?政府曾聲稱「不想輸入廉價外僱而去取締本地工人的就業機會」以及確保本地人優先就業的政策到底如何體現?
三、當局不斷強調會嚴格審批外僱輸入,究竟在各行各業中有何具體審批準則可供依循及可讓社會監察?對於部門不遵守現有審批指標的情況,如何問責?