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俄土關係漸解凍

2016-07-01 06:31

    俄土關係漸解凍

    俄羅斯和土耳其的關係出現緩和跡象,兩國官方六月廿七日宣佈,土總統埃爾多安就土方去年十一月擊落俄方戰機事件向俄總統普京致道歉信。普京廿九日表示,在收到埃爾多安道歉信後,俄方決定啟動俄土關係正常化進程,俄土經貿有望在一個月內恢復。普京與埃爾多安亦可能在杭州二十國集團峰會期間會晤。

    在六月十二日俄羅斯獨立日當天,埃爾多安向普京致函。埃爾多安稱,土耳其不希望與俄羅斯出現任何爭執,土方非常希望發展與俄羅斯的關係,但是因為犯錯的飛行員或者其他原因,給兩國關係帶來了不好的影響,土耳其會深刻反思。這是自去年擊落俄戰機後,土總統首次向俄方致歉。去年十一月廿四日,兩架土耳其戰機,在敘土邊境靠近敘利亞的一側,將一架執行反恐任務的俄戰機擊落,引發俄羅斯強烈不滿。

    土耳其擊落俄戰機事件發生後,俄要求土道歉和賠償,但埃爾多安不僅態度非常強硬,而且一再拒絕作出道歉和賠償,並將責任推給俄羅斯,從而促使普京對土耳其採取了一系列報復性措施,包括禁止俄公民赴土旅遊以及禁止部分土耳其產品進口。針對俄羅斯大規模的制裁和報復,當時土耳其並不在意,甚至氣焰異常囂張。後來俄在土周邊採取大規模軍事調動,對土形成空前的軍事包圍,但土耳其的態度依然強硬。兩國的口水戰也不斷升級,致使兩國關係陷入低谷。

    在埃爾多安看來,俄羅斯揪着戰機一事不放似乎有點小題大做。他曾經表示,俄土之間有三百五十億美元的貿易額,有四百萬俄羅斯遊客每年到土耳其旅遊,但俄羅斯僅因為兩個飛行員,就失去了像土耳其這樣的朋友。如今埃爾多安給俄羅斯寫信,意在表明他的誠意。從普京宣佈將恢復兩國經濟往來來看,埃爾多安的道歉信確實產生效果。

    普京說,埃爾多安的道歉信為恢復俄土兩國在國際和地區問題上的合作進程、以及整個俄土關係的發展創造了前提條件。普京表示,已命令取消對土耳其在旅遊領域的行政限制,同時將命令相關部門與土方談判,以便恢復兩國在經貿和其他領域的雙邊合作。普京透露,土方已保證將盡最大努力保證俄公民在土境內的安全。俄旅遊業聯合會代表秋林娜認為,在開通赴土航線的前提下,首批飛往土耳其的飛機可能在一周內出發,全面包機項目有望在七月中旬啟動。

    埃爾多安現在急於與俄交好一個重要原因,就是土耳其的國際處境有些不妙。

    由於歐盟對土耳其的反恐法律不甚滿意,土耳其與歐盟的免簽談判至今進展緩慢,歐盟駐土大使哈貝爾十四日還因對土耳其的難民政策不滿而決定辭職。另外,土耳其還因為德國聯邦議會通過的亞美尼亞決議與德國鬧得非常不快,並召回了駐德大使。

    面對歐盟的種種“刁難”,土耳其選擇與俄交好,至少可以減輕一方的壓力,甚至可能反過來刺激歐盟。

    土耳其曾豪言的“與鄰居零問題”周邊國家戰略,實際上變成了與所有鄰國都有問題,卡塔爾和沙特看起來是土耳其僅有的真正朋友。在俄羅斯問題上,經濟因素戰勝了政治姿態。俄向土耳其出售石油和天然氣,土耳其每年接待超過三百萬俄羅斯遊客。俄是土旅遊業第二大客源國,第一名是德國。遊客銳減,嚴重影響土耳其經濟。

    除了戰機一事外,俄土之間還存在很多分歧。在敘利亞問題上,俄羅斯支持敘利亞政府,土耳其則要求敘總統巴沙爾下台;俄羅斯指控土耳其私下幫助極端組織“伊斯蘭國”走私石油,土耳其則堅決否認;土耳其空襲敘利亞境內的庫爾德武裝,俄羅斯則要求其停止進攻庫爾德人。不久前俄羅斯進行的一項民調顯示,土耳其與美國、烏克蘭一起被俄羅斯民眾視為主要敵人。

    由此看來,俄土之間雖然在經濟上存有共同利益,但兩國在敘利亞和外高加索等地區問題上的矛盾很難調和,尤其是在庫爾德人問題上,土耳其幾乎不可能讓步。何況土耳其所屬的北約現在與俄羅斯的對抗也在加劇。俄土關係真正改善的那一天似乎還很遙遠。