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中區社諮會促全面限制 大型旅巴進入大三巴區

2016-08-20 07:30

【特訊】中區社區服務諮詢委員會自成立以來,一直持續關注大三巴區旅遊巴的交通亂象所引發的各種民生及安全問題,針對日前同安街再次出現嚴重的旅遊巴交通事故,中區社區服務諮詢委員會交通範疇小組日前召開特別會議,再次討論如何促請跨部門小組落實制訂整治大三巴區旅遊巴交通亂象及文化旅遊配套設施的時間表,讓旅遊業界能及早作好配合,徹底解決大三巴區旅遊巴對該區交通造成超負荷的問題,減緩困擾該區多年因大量旅遊巴進出引致的交通安全、擠塞、廢氣和噪音的困擾,從源頭上杜絕意外的發生。
據統計,本澳參團旅客人數由2009年的465萬人次,增加至過去三年平均過千萬人次,意味著作為本澳標誌性景點的大三巴,平均每日到訪的旅客達到兩至三萬,平均每日有多達600架次的旅遊巴進入大三巴高園街一帶,繁忙時間經常有逾百車輛同時排隊進入高園街,加上該區路網較封閉,旅遊巴落客再接客的過程需要繞道白鴿巢、連勝街、沙嘉都喇街及士多鳥拜斯大馬路,經常造成周邊廣泛路網嚴重擠塞。大量旅遊巴在高園街及同安街行走及上落客,意外發生的風險亦大大增加,毋庸置疑,大三巴周邊路網早已無法承受該等數量旅遊巴的進出。
會議上,委員提出曾於2013年就大三巴區旅遊巴上落客所引致的交通問題成立範疇關注小組,逐一拜訪跨部門小組的成員部門,包括交通事務局、土地工務運輸局、旅遊局及文化局,透過互相討論及意見收集,再作詳細分析後,提出多項改善措施供相關部門參考,以冀盡快落實和執行,並促請當局在滿足旅客需要的同時,也應著力改善該區居民的居住環境和減少對周邊交通的影響。範疇關注小組早在2013年,已提出的建議包括:
1. 應全面限制大型旅遊巴駛入大三巴核心區一帶;
2. 重新規劃旅遊路線、優化周邊步行環境和自動步行設施配套,或可考量採用電動車等空氣污染較少的交通工具作接駁;
3. 善用塔石廣場地下停車場及於大三巴外圍地區尋找合適地方供旅遊巴停泊,讓旅客選擇從不同路線進入大三巴核心區,帶動沿途區域發展的同時,亦可減輕大三巴周邊的交通壓力。
小組當時已要求局方必須訂定明確時間表,有序地向居民、旅客和業界作詳細的宣傳介紹,落實相關措施和完善軟硬件之配套,最終實施全面禁止大型旅遊巴進入大三巴核心區。但到目前,上述各項建議幾乎全沒得到當局的接納和落實執行,小組成員深表遺憾。
大三巴周邊的交通規劃涉及多個不同部門的權限,小組認為至今成效不彰的核心原因,是當局沒有訂定明確的牽頭協作部門。小組促請當局指定旅遊局及交通事務局作為牽頭部門,通過跨部門協作盡快落實改善大三巴周邊交通規劃的具體措施,杜絕意外的發生及改善該區居民的生活環境。
小組藉著日前會議,透過檢視三年前範疇小組所提出的改善措施及綜觀該區實際情況,重新提出以下改善建議:
1. 當局應儘早制訂明確時間表,落實最終全面限制大型旅遊巴進入大三巴區,並應積極考慮於塔石廣場、內港、南灣等周邊不到一公里的地區設置大型旅遊巴臨時上落客區作為接駁點,推動業界讓旅客在其中一個點落車,遊覽完畢後再由另一個點上車,而不必集中在高園街一帶上落客;
2. 因應不同的臨時上落客區,當局應開闢及優化各點到大三巴周邊步行環境及自動步行設施配套,並重新包裝周邊歷史文化元素,吸引和分流旅客從不同的路線進入大三巴區,有需要時可考慮駛出中型或小型的環保電動旅遊巴接送遊客到大三巴區;適逢新馬路於節假日實施公交專道,新馬路周邊橫街車流量減少,建議考慮於節假日在該區周邊設上落客點試行並作檢討;
3. 建議當局定期向重型客車司機舉辦在職及安全意識培訓課程,並制訂重型車輛安全操作指引等,提升司機對突發事件的應急技巧;
4. 提升重型客車年度驗車的標準,推動業界做好定期的檢查及維修工作,並制訂相關維修保養的指引和準則,確保重型客車機件性能時刻符合安全標準規範;
5. 促請增派交通警員或於大三巴區周邊道路一帶安裝道路監察系統,除維持正常的交通秩序外,加強檢控違規停泊及上落客的行為,從而改善交通亂象。
最後,小組認為當局急須確立旅遊局及交通事務局作為跨部門小組的牽頭部門,務實聽取社會各界的意見後,制訂明確的執行時間表,並盡快試行不同的方案與措施,推動業界及早作好應對和準備,並持續優化軟硬件配套。倘有關的試行措施未能改善大三巴一帶的交通亂象,當局就有必要採取強制性措施,並訂定時間表,確保最終全面禁止大型旅遊巴進入大三巴核心區。小組稍後將整理相關的改善建議,送予跨部門小組成員、其他相關政府部門及旅遊業發展委員會作參考,促請該等部門能認真研究落實推行的時間表。
中區社區服務諮詢委員會交通範疇小組會議由副召集人徐達明召集,出席成員包括:副召集人陸南德,委員余韶洲、林宇滔、勞協華、黃祖添、蘇玉蓮、盧定淦、陳曉平及韋浩風。