【特訊】立法議員陳明金表示，過去，特區不少政府部門推出了各自範疇的「十年規劃」文本，如教育暨青年局於二０一一年一月推出的《非高等教育十年規劃》、衛生局於二０一０年推出的《完善醫療系統建議方案十年規劃》、環境保護局於二０一一年九月推出的《澳門環境保護規劃（二０一０——二０二０）》、交通事務局於二０一０年一月推出的《澳門陸路整體交通運輸政策（二０一０——二０二０）》等，這些規劃都在各自的範疇描繪了長遠的發展藍圖，亦都設定了短、中、長期的目標。

而從現實情況來看，這些規劃早前所提到的一些措施或目標的落實，乎不盡如人意，例如《非高等教育十年規劃》文本雖然制訂了很多具體工作，尤其是教育法律法規的制訂都有一個明確的時間表，其中包括「二０一四年完成制訂中文科教師（包括普通話教師）普通話標準」、「二０一四年完成特殊教育法規的修訂」、「二０一五年完成職業技術教育法規的修訂」等，卻因各種原因都未能依時間表完成；又如交通方面，《澳門陸路整體交通運輸政策（二０一０——二０二０）》文本提出了中期目標即二０一五年達到「輕軌通車」、「全方位落實公交優先」、「於歷史核心區及舊區引入環保接駁運具」等，但與目前的現實情況有較大的差距，等等情況，令人質疑這些規劃所制訂的目標形同虛設，執行力不濟。

為此，他提出質詢如下：

一、縱觀特區各相關部門早前推出的「十年規劃」文本中，基本都有提及會針整體評鑒指標及措施評鑒指標進行觀察，並提交年度總結，於二０一五年及二０二０年就各項行動計劃的執行效益進行檢討。目前該等規劃基本上都已經實施了一半到了中期階段，當局有否進行中期評估，如規劃實行以來起到了哪些作用和效果，達到了哪預期目標，可否結合教育、交通、環保等範疇的情況進行說明？

二、針對過去特區政府各部門所制定的「十年規劃」存在普遍未能達到預設目標的情況，其中究竟是規劃本身制訂有問題，抑或是執行力不濟，當局有無總結檢討？

三、中央政府在編制「十三五」規劃綱要草案時尤其強調強化規劃實施保障，要求發揮官員核心作用，完善政績考核評價體系和獎懲體系，調動各級幹部的積極性、主動性、創造性。參照有關做法，當局是否應該考慮建立相應的考核評價問責制度，以有效督促提升規劃的執行率？