善用公帑防央圖變大白象
新中央圖書館籌建計劃提出十多年,落實無期。經議員追問,文化局回應圖書館深化設計方案料還需兩年才能完成。除了籌劃、設計曠日持久,工程費用升至九億元之巨,更令社會疑問,究竟新央圖多年來籌建遇到甚麼困難?圖書館內部有哪些設施、設備?政府有必要公開工作和預算,提升透明度。
十多年前政府提出興建大型地區圖書館,其後諮詢和研究圖書館選址、服務需求等,並爲圖書館設計舉辦比賽,可惜計劃一波三折,一拖再拖,多年來唯一確定的僅是選址南灣舊法院大樓及龍嵩街司警局舊址。雖然研究、諮詢、設計需時,涉及部門當時未確定何時能遷出,但過程中政府鮮有主動向外交代,“年內招標”之說一直未有兌現,多年來計劃處於設計再設計的階段。
文化局最新公佈,新央圖深化設計方案仍待一八年才能完成。還有後續的招標、審標程序。社會人士預計三、四年後可動工已很樂觀。人們不禁要問,即使先前設計方案推倒重來,又或由零開始,也不用花十多年連設計方案也未能拿出。現時文化部門以新央圖面積計算興建費用,但是圖書館屬舊建築內籌建,原來結構已有,大拆大改不可能,地基、結構、消防等基本建築費已達到九億元,還未包括裝修、家具、館藏設備等,九億元肯定未能“埋單”,加上本澳公共工程超資是常態,難怪社會人士憂慮項目再成“大白象”。
公共工程設計、工期、進度上無人說得準,一拖再拖,誤事擔擱,無人負責。公帑如投無底洞,民間心痛。審慎理財、善用公帑,是社會對政府的基本要求,也是當局應有責任。政府必須要求部門嚴控成本,做好設計、估算、招標、批給以至監督等,同時提升透明度,開誠佈公。
值得關注的是,新央圖蹉跎多年,當初的構思和功能設計,跟現在以至前瞻未來的圖書典籍館藏及文化傳播事業會否已有落差?尤其是資訊科技一日千里,電子閱讀以至虛擬體驗深度開發,新央圖能否兼容並蓄?
夏 耘
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