由中國首次主辦的20國集團（G20）峰會昨日在杭州開幕，佔全球貿易額達80%的20國領袖齊聚一堂，國家主席習近平在開幕致辭上表示，G20要成為「行動隊」，而非清談館，在全球經濟形勢不佳的情況下，杭州G20將展現以中國為中心的亞洲經濟重要性。各界都關注將提出甚麼樣的「中國方案」，為世界經濟開藥方。

全球經濟結構持續轉變，過去30多年來，以德國、日本及美國組成的貿易核心早已不再，中國取代日本不但是亞洲周邊國家的最大貿易國，也是連繫美國與歐洲市場的最重要核心。為了促進全球貿易的蓬勃發展，多邊自貿協定是各主要國家努力的方向，然而從「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」（TTP）在美國受阻、「跨大西洋貿易及投資夥伴協定」（TTIP）談判毫無進展，甚至東盟的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）都無法在短期內通過，顯現多個國家對自由貿易的戒慎恐懼，保護主義成為阻礙自由貿易的主要原因。

據世界貿易組織今年6月發布的數據，截至今年5月為止的七個月內，G20經濟體出台了145項貿易保護主義措施，是2009年以來最高，其中關於反傾銷措施佔這些貿易限制的絕大多數，集中在金屬與化工等行業。不能否認，其中大多數措施都是針對中國。

2015年，全球有包含G20成員在內共23個經濟體對中國啟動多達98宗的貿易救濟調查，含蓋13個行業範圍，其中46宗是針對鋼鐵業，98宗中反傾銷72宗、反補貼九宗、保障措施17宗。中國鋼鐵產能過剩的問題正在為多邊貿易談盼帶來阻礙，而外界對中國國有企業跨國併購、外資准入條件限制等批評，都是當前保護主義當道的原因之一。

事實上，是美國發起的一系列貿易訴訟帶起了這波保護主義的風潮，不斷增加各國對中國的疑慮，但在全球經濟重心逐漸東移的當下，中國或許必須更坦然面對這些問題，G20峰會正是一個絕佳場合，讓中國提倡包容互信，建立真正開放的自由貿易市場。可喜的是，全國人大委員會前日通過了《外資法》等四部法律的修改，加強投資環境法制化建設，而本屆峰會也有望批准《G20全球貿易增長戰略》、《G20全球投資指導原則》，提倡開放、透明，排除保護主義的開放策略。中國作為今屆G20的東道主，也是亞洲經濟的核心，如果能夠成功建立互信，這些措施才能夠建立長期有效的合作機制，為全球經濟提供強而有力的藥方。

杭州共識能不能在各國內部獲得認可，在當前政治形態極端化的趨勢下仍有其隱憂，全球化是一個不可逆的過程，當今的世界，早已沒有任何一個國家能夠單槍匹馬為民眾創造繁榮，雖然全球化的增長時常繞過低收入民眾，造成貧富差距不斷擴大，但這不應導致全球合作中斷或減少，而是努力透過其他方法來克服，這才是人民所樂見的。