【專訪】許多國家和地區都有制定確保公平競爭的法律制度，在內地反壟斷法也實施了八年，然而作為市場經濟體的澳門卻仍沒有專門競爭制度法律，經濟局局長戴建業昨接受傳媒訪問時表示，當局現時就競爭制度進行立法前期研究的準備工作，但何時可以進入立法程序以至實施？他並沒有提供時間表。另外，修改保護消費者法律制度雖然完成文本草擬，但預期何時可完成立法工作，亦是沒有清楚的時間表。

戴建業表示，消費者保護法工作小組就修改保護消費者法律制度已完成文本草擬，送交行政法務司準備進入立法程序，如排期等。他指，草案文本作了幾個方面的建議，當年加強消費者權益的保護，包括資訊權和索賠權等；其次規範新型的消費模式，例如預繳式消費、遠程式收費包括郵購及網購等；此外，健全對消費爭議的解決機制，以及加強行政當局對不正當消售行為的監督。

至於被指一直議而不決的公平競爭立法進展甚為緩慢問題，戴建業解釋，由於這個議題是社會各界各行業都牽涉在內，要大家對這個議題有充份了解和認識，要明白到競爭制度的內容、目的及作用等，「當大家有有充份了解之後，再作下一步的立法工作的安排。」他又表示，政府對制定公平競爭法是持開放態度，而立法進程有序進行中，「但也要充份聽取各界的意見」。

經濟局昨舉辦「內地競爭法及反壟斷法制度」專題講座，邀請內地兩名權威專家學者作主講嘉賓，包括中國社會科學院法學研究所研究員王曉曄教授主講「中國反壟斷法的制定與實施」，中國社科院憲法行政法研究室主任李洪雷主講「中國的競爭執法」。

王曉曄接受傳媒訪問時表示，反壟斷法律對市場經濟的國家或經濟體是非常之重要，所以全球凡是有司法管轄權的國家和地區都普遍有制定此法律制度。她指出，中國實施反壟斷法八年來成就是非常之明顯，結案一千七百多宗，其中有不少是在國際具有影響的案件，以及涉國企的案子。另外，在法律上明確禁止行政壟斷，這是針對政府濫用行政權力排除、限競爭問題。王曉曄指，目前來說，內地的行政壟斷問題較大，中央政府對此非常重視，國務院最近推動進行公平競爭審查，要求地方政府及各行業監管機構等檢視所制定或即將制定的法律制度及規則，有沒有違反公平競爭原則的問題。她說，推動市場競爭是對消費者是很重要。

在本澳，雖然商法典有規定市場競爭原則，包括禁止壟斷協議等，但就未有專門的公平競爭反壟斷法。王曉曄認為，有法律是一回事，執法是另一回事，執法也是非常重要的，如果單單有法律但不執行也是不行的。她表示，澳門毫無疑問是實行市場經濟體制，故需要有相關法律制度。「如果只有一家企業就不會有市場，因為我們說的市場必須有競爭，這就是要有競爭者、競爭對手。」被問及本澳有不少專營公司問題，王曉曄表示，對公共事業性質的專營公司，需要政府有效監管。