旅遊發展委員會昨日舉行二零一六年第二次全體會議。主持會議的社會文化司司長、委員會主席譚俊榮指出，國家希望澳門打造成為「世界旅遊休閒中心」，引入全新的旅遊產品乃成功關鍵。文化遺產是特區政府的寶貴資源，特區政府將善加利用優秀的文化底蘊發展旅遊，令廣大市民得益。會上也由政府旅遊和文化部門代表向委員們分別介紹旅遊業最新發展情況，大賽車主題博物館、「龍環葡韻」優化規劃、九澳聖母村片區保育等計劃及構想。
　　大賽車主題博物館、「龍環葡韻」優化規劃、九澳聖母村片區保育等計劃，還有新中央圖書館及愛都酒店的改造計劃等系列構想，儘管用途各有自己的特色，但卻都程度不同地與建設「世界旅遊休閑中心」的任務掛連了起來，而且也是強化澳門特區的文化建設，沖淡所謂「賭城」的形象所需。
  　實際上，按照被列入「二十一世紀全國高等院校旅遊管理類創新型應用人才培養規劃教材」序列，由北京大學出版社出版的《休閒學導論》一書所指，「休閑性旅遊」是指純粹以休閑放鬆、精神愉悅、情感體驗為目的的非事務性旅遊活動，包括觀光、度假、文化旅遊等旅遊活動方式。
　　其一，觀光旅遊。這是一種以領略異國他鄉的自然風光、都市景觀或社會風情為主要活動內容的休閑性旅遊活動，是世界上開展得最早、最為普遍的旅遊活動方式。觀光旅遊由最初的「走馬觀花」或「趕集」式的方式向現代的深度觀賞、審美體驗、情感熏陶的方向轉變，旅遊者越來越注重從旅遊吸引物中獲取盡可能多的旅遊體驗。觀光旅遊是一種典型的休閑活動，是離開常住地在異地舉行的旅遊休閑形式。
　　其二，度假旅遊。這是人們為了擺脫日常工作和生活的緊張壓力而前往各種類型的度假地生活和放鬆的一種旅遊方式。違種旅遊方式不同於「走馬觀花」式的觀光旅遊，旅遊者基本上在某度假地停留一段時間，從事各種休閑、娛樂等放鬆活動；從中體驗恬靜、放鬆、悠閑的意境和感覺，享受與親朋好友相聚的溫馨、浪漫和甜美，遊中消閑、閑中享樂、樂中生美。
　　其三，文化旅遊。人們為了體驗異國他鄉的民俗風情、傳統習俗、生活方式、科學技術、文化教育、社會組織等而前往異地開展的遊覽、觀賞、考察、交流、學習等文化活動的旅遊。這類旅遊方式有的是以文化體驗、增長知識為目的，也能夠收到休閑放鬆的效果；有的則是以消遣休閑為目的，客觀上收到了文化體驗、增長知識的效果。廣義的文化旅遊類型多樣，包括狹義的文化旅遊，如參觀文化藝術地、參加文化藝術活動，也包括教育修學旅遊、科技旅遊、歷史考察（名人故居、歷史城鎮）旅遊等。
　　現在，行政長官崔世安高度重視中央對澳門建設「世界旅遊休閒中心」的要求，仿照習近平主席成立「中央國家安全委員會」 及「中央全面深化改革領導小組」的「頂層架構設計」的做法，也成立了「頂層架構設計」模式的「建設世界旅遊休閒中心委員會」，而該委員會也以高效率制定了《澳門特別行政區五年發展規劃（２０１６－２０２０年）》。根據《規劃》提出的願景和要求，到本世紀三十年代中期，澳門將建設成為一個以「旅遊」為形式、以「休閒」為核心、以「中心」為方向、以「世界」為品質，具有國際先進水準的宜居、宜業、宜游、宜樂的城市。因此，我們不但要注重遊客的量，更要注重遊客的質，以及為他們提供旅遊服務的品質。
　　既然是「休閒旅遊」，也既然是「易遊」，就除了是「旅遊團」形式的招客之外，更應該注重「個人遊」的遊客，尤其是那些時間較為充裕的「背包客」，進行深度的尋幽探秘式的文化旅遊。而旅遊發展委員會昨日重點介紹的大賽車主題博物館、「龍環葡韻」優化規劃、九澳聖母村片區保育等計劃及構想，還有新中央圖書館、愛都酒店改造計劃等項目，就都從不同角度地，帶有上述《休閒學導論》一書所介紹的各種元素，包括「觀光旅遊」中的南歐建築物風光，「度假旅遊」的體驗恬靜、放鬆、悠閑的意境和感覺，「文化旅遊」的文化體驗和增長知識。尤其是這幾個項目大多是「原汁原味」的古舊建築物，而不是「假古董」式仿建物，與那些主題遊樂園各有擅長，品味「零舍不同」。就像現在有一些「背包客」在北京旅遊時，專門跑到胡同去懷舊一番的那樣。
　　澳門在葡治時代，雖然很注重保護文物建築，從而為澳門特區在中央政府的支持和運作下，為「澳門歷史城區」成功爭取名列《世界文化遺產》奠定了物質基礎。另外，採用「保留門面」的辦法，既使具有特別風格的建築物可以擴大空間使用，又可保留這些建築物的獨特外形。但卻也毋庸諱言，仍是發展高於保育，毀壞了不少具有南歐特色的建築物，比如拆掉了「十八間」改建成了停車場，殊為可惜。現在，剩下的此類建築物已經不多了，除了昨日旅遊發展委員會討論的「龍環葡韻」和九澳聖母村葡式建築物之外，美副將馬路的一列葡式建築物等，都亟待維修翻新活化使用。現在，就連內地各城市都在大建仿照歐洲風格的建築物了，澳門還有「原汁原味」的葡式建築物，就應該加以珍惜及保護了。因此，特區政府的相關設想、構思，是很有新意的，也對保育具有特色的古舊建築懷有誠意。
　　當然，保育與發展之間必須取得平衡，兩者都不能偏頗。比如，利用「龍環葡韻」的其中一間葡式別墅搞餐廳，讓遊客可以在此悠閒地進餐，本來就是符合「休閒旅遊」的原旨。但卻遭到一些人士的反對，認為將會污染環境，這並非沒有道理。其實，倘不是餐廳而是咖啡店，廚餘可以減少到最低的程度，可能就可取得平衡。就像歐洲的一些文物建築，被利用為開設咖啡店，而且還「擴張」到店外的行人道，撐上遮陽傘，遊客們坐在那裡悠哉游哉地「嘆咖啡」，甚至坐他一個下午悠悠閑閑，這本身就是一道「風景線」，成為「沙龍發燒友」或畫家的好素材。
　　關於新中央圖書館的選址，現在有各種不同意見。其實政府所選的舊聯合辦公大樓，還是較為適當的。其外型充滿文化氣息，就正好作文化用途。就如市政廳大樓，現在基本上也是文化用途使用，辦公逾遷出，這正符合世界潮流。而且也有利於「世界旅休閑中心」的建設，尤其是方便「個人遊」旅客。因為其中有些可能就是文化遊客，專門到各地圖書館尋根溯源，或翻查歷史資料作研究。筆者為撰寫《澳台政治關係史略》到台北市的「國家圖書館」閱閱資料時，就發現有不少中外遊客前往查閱資料，其中佔多數的是大陸遊客。據大陸作家葉永烈在其作品中所言，他每次到台灣旅遊都到「國家圖書館」查找資料。當然，更多的是本地人，尤其是要撰寫作業及碩博士論文的莘莘學子。為此，圖書館還專門設有影印室，近十台影印機不停運作，據說是是發包外判經營。
  　而將該大樓供公權力機關使用，光是官員及工作人員的汽車停泊就大成問題。倘是恢復作法院使用，每次囚車押解重犯出庭受審，特警荷槍實彈戒備，嫌犯也有可能趁人多而逃逸，對周圍行人就將形成危險威脅。
　　譚俊榮司長是有心做事的人，他的系列新構思也充滿新意。但卻往往受到一些人的批評反對。原因固然很多較複雜，但可能也與他急於出成績，而未有考慮實際情況，而且性格較為外揚有關。希望他能牢記習近平主席「特別關注環境艱苦、工作困難、矛盾複雜、長期默默奉獻的崗位，特別關注那些心系群眾、埋頭苦幹、不拉關係、不走門子的老實人、正派人」的論述，少說多幹，腳踏實地，就將能改善自己的工作環境。