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行政會確定 76至87年若干法律無效
2016-10-08 04:01
【本報訊】行政會完成討論《確定一九七六年至一九八七年公佈的若干法律及法令不生效》法律草案。
政府行政会表示，經參考內地、香港、葡萄牙的法律清理、法律適應化和法例簡化工作的相關經驗，特區政府展開原有法律清理及適應化處理的工作，並已完成1976年至1999年12月19日期間所公佈的合共2,123項法律、法令生效狀況的技術分析，列出了“仍生效的原有法律”和“不生效的原有法律”的清單；同時，按照第1/1999號法律《回歸法》的規定，對回歸前公佈的仍生效的法律、法令作出適應化處理、整合，並提出立法建議。
為將上述工作成果納入立法程序，由特區政府法律技術人員與立法會顧問團組成“原有法律清理及適應化小組”，以推進有關立法的準備工作。該工作小組一致認為有必要通過立法方式，按照先易後難、循序漸進的方式，分兩個階段進行有關的工作。第一個階段主要是確認已被默示廢止及失效的法律及法令的不生效狀況，而在完成第一個階段之後，將會開展第二個階段。由於已透過立法程序確認了有哪些法律、法令是不生效的，所以在第二個階段就會專門針對仍生效的法律、法令作出適應化處理、整合，並提出立法建議。
考慮到第一個階段須確認的法律、法令數量眾多（共有741項），為提升法案的審議效率，該工作小組建議因應原有法律的公佈年份及數量等因素，對“1976年至1987年期間”及“1988年至1999年12月19日期間”依次分開兩個法案確認其不生效狀況。此外，由於自回歸以來，本澳的社會和經濟不斷發展，從實務操作來看，有部分法規的規範已明顯不合時宜、現實中已停止實施或根本沒有存在價值，故亦建議將該等法規明確廢除，藉此進一步明晰及簡化本澳的法律體系。
為此，現階段特區政府制定了《確定一九七六年至一九八七年公佈的若干法律及法令不生效》法律草案。
法案以明示方式確認了一九七六年至一九八七年公佈的若干法律及法令已被默示廢止或失效（載於法案附件一，共469項），以及廢止在該期間公佈的若干法律及法令（載於法案附件二，共12項）。另外，法案規定，被確認為已被默示廢止或失效的法律及法令，其原先終止生效的時間及效力維持不變。在上述已被默示廢止或失效的法律及法令的生效期間，依據其規定已取得的權利及已確立的法律狀況，均不會因法案的適用而受影響；不論是在該等法律、法令的生效期間還是停止生效後，基於已具確定效力的行政行為或司法裁判而取得的權利或確立的法律狀況亦維持不變。
法案建議自公佈翌日起生效。
新華澳報新聞
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