澳預算綱要法修訂案交立會碰上時機

    議員：粵前中後監督啓發大

    【本報記者廣州十三日電】澳門立法會議員今日完成在廣東訪問交流首日行程，多位議員對省人大常委會監督政府財政實行事前介入、事中跟進和事後評價印象深刻，認為值得澳門借鑒。主席賀一誠表示，特區政府近日已將《預算綱要法》修訂案交立法會，相信借鑒廣東經驗，有助將《預算綱要法》修改得更好。

    賀一誠今晚接受本澳傳媒採訪時稱，今次交流着重預算監督。特區政府已將《預算綱要法》修訂案交立法會。希望通過與廣東交流，讓議員了解內地預算法的執行、落實，以及人大常委會及人大代表監督等一些好經驗。

    思考怎修好預算法

    他說，廣東省人大監督政府預算開支走在全國前列。交流中可以看到，廣東預算監督是全方位的，管理和監督做了很多行之有效的工作，尤其在事前、事中和事後的監督三方面，都很有系統和規範，“但是任何監督都是在國家的預算法框架之下，沒有自創一個新的不同的預算法方式，而是在國家預算法框架下做到很好。”希望議員來看一看，聽一聽，感受一下，進而思考以後澳門的《預算綱要法》如何修改得更好。

    更好監督政府財政

    議員關翠杏指交流給了很多啟發，特別是廣東省人大監督政府預算分成幾部分，一個是事前介入、中間的時候會跟進、事後去評價績效，整個機制值得參考。認為廣東省人大能夠做到如此，主要是國家預算法修改後賦予人大常委會一定的權力，使之更有效地做好。

    對澳門來說是剛好碰上時機。因為政府剛剛把《預算綱要法》提交立法會，她希望在修訂法律上，將來能更有利於立法會監督政府財政。

    至於立法會監督力度，認為法案初步看比較簡單，比較剛性，詳細還要返澳後再跟進。“但是方向一定是正確的，要修訂，問題是法律還有甚麼要增加，相信委員會審議時應該是豐富的。”

    預警機制提升效率

    議員麥瑞權同樣十分讚賞廣東省人大常委會做到的事前、事中、事後監督三個步驟，認為給了議員很大的啟發。指廣東的財政管理相當完善，對比澳門，雖然也有很大進步，但仍停留在事後監督上。

    麥瑞權指，廣東設立預警機制，財政、審計部門聯網監督預算，“當你筆錢用得太快，或者未用，不是等一個季度完結或是一年預算完結後才發現。”這樣執行率很低，意味着預計對社會、尤其是民生的投資無做到或是做慢了，會影響民生。如果設立預警機制，敏感度提高了，會很迅速地關注問題，預算執行會更有效率。

    他稱，廣東在預算監督已有十幾年經驗，不斷改進，澳門相對來說才剛開始修改，要達到事前、事中監督還有一段時間，但這是澳門財政管理的一個目標。