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議員抨財政局冇牙老虎

2016-10-19 06:35


    發現問題只作建議無權干預

    議員抨財政局冇牙老虎

    【本報消息】議員質疑財政局如冇牙老虎,即使發現部門預算“報大數”、“大花筒”,亦無權干預,“咩都做唔到”;並主張對有過錯的部門必須追究責任。政府代表無正面回應,財政局僅稱,新預算綱要法引入複式記帳法,有利財政局實時監測部門的預算執行情況。

    提供建議作用不大

    議員張立群質疑為何財政局定期監督部門預算,但從沒有發現不正常之處,“是否買三千元垃圾桶都認為啱?”抑或對問題視而不見,直言好兒戲。主張部門要權責分明,對有過錯的部門必須追究責任,才能令部門自覺做好預算、善用公帑,否則立甚麼法都無用。李靜儀則指,財局雖審議部門預算的合法性及規範性,但只能建議作“適度調整”,不能干預部門的投資計劃及預算,監督作用不大。審計報告亦只是事後監督。

    管非自治部門預算

    如何改善財政局“冇牙老虎”問題,政府着墨不多。但財政局副局長何燕梅詳細介紹監督部門預算的方法。指過往非自治部門的開支及支付,需經過財政局,故一直設有系統,實時管理所有非自治部門的預算執行情況,包括每次預算、開支、執行、結算及支付等。行政自治部門則每月需向財政局申請撥款,並同時須提交上個月的預算執行情況。

    複式記帳加強監督

    “新預算綱要法”引入複式記帳法,要求部門對每筆交易或事項都要以相等金額,同時在兩個或兩個以上的帳戶登記,令財務資料更豐富全面。何燕梅稱,已要求所有部門,包括非自治部門、行政自治部門及財政自治部門,每月提交預算執行情況。未來亦會做預算的即時監測,當部門把財政資料輸入系統後,財政局能即時掌握所有部門的預算執行情況,加強監督。