從台灣陸委會駐澳機構的人事異動說起

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　　據台灣《聯合報》昨日報導，台灣駐澳門代表、陸委會澳門事務處處長﹙對外稱為台北經濟文化辦事處處長）盧長水任期將屆滿返台，遺缺已內定由陸委會聯絡處長許君如接任；此人事案已進入行政程序並知會澳門方面。

　　本來，盧長水的任期，在今年二月就已屆滿。六月一日也是《聯合報》報導，陸委會將有一波人事異動，陸委會主任秘書內定經濟處長李麗珍，經濟處長由港澳處長葉凱萍調任，聯絡處長由代處長許君如真除。而港澳處長則內定由陸委會澳門事務處長盧長水接任，盧長水在澳門任期將屆滿，七月返台履新。但盧長水對此報導的反應卻是不予置信，並表示這是「報派」，不排除是「見光死」策略的運用。實際上，在台灣官場上經常會有這種情況發生，有人不願見某人出任某一職位，或是自己就有意這一職務，而故意「放風」使之「流產」，自己好取而代之。

　　果然，前面三人的人事異動後來都獲得真實，獨是盧長水未能如「報派」般得到應驗。反而在葉凱萍調離港澳處後，副處長杜嘉芬出任代處長，最近更真除為處長，這就使得盧長水調回台北後出任港澳處長的「報派」落了空。

　　但倘許君如調任駐澳門台北經濟文化辦事處處長的「報派」是真確的，這又為盧長水留下回任聯絡處處長之路，亦即是許君如與盧長水對調。實際上，盧長水在調來澳門之前，就是聯絡處處長。而在更早之前，在李登輝當政之時，出身於中央警察大學的盧長水，是李登輝的座車警衛官，每逢李登輝坐車出外時，他就坐在李登輝用車的副駕駛座位，屬於「國安局」特勤部門。據說，他的婚禮，還是由時任「總統府」第一局局長的馬英九主持。但在陳水扁上台後，可能是「政黨顏色」問題不受信任，而被調到「國安會」任專門委員。可能也是此原因，成為曾任「國安會」諮詢委員賴幸媛的助理。二零零八年五月馬英九委任賴幸媛為「陸委會」主委後，賴幸媛就將他帶到「陸委會」，出任聯絡處處長。當時人們還擔心，「陸委會」聯絡處長一向肩負主委化妝師的重任，盧長水過去的工作屬於機要性質，「見不得人」，因職務的關係鮮少與媒體有打交道的經驗，因而他如何扮演賴幸媛與外界溝通的橋樑，對他就是一個新的挑戰。但後來的事實證明，他不負賴幸媛的信任及重托。

　以本也湊巧，二零一二年九月間，筆者在台北時，時任陸委會主委的賴幸媛，本來是主動邀約筆者餐敘。但到了約定時間的當天，突然接到聯絡處的通知，謂賴幸媛有緊急事務不能踐約，由聯絡處處長盧長水代行。而就在當天，馬英九就宣布解除賴幸媛的「陸委會」主委職務，轉任駐「WTO」代表，而由「國安會」諮詢委員、前「總統府」發言人王郁琦接任「陸委會」主委。可能就是這個原因，而讓賴幸媛未能踐約。但卻「提前」結識了在半年後調來澳門的盧長水。不過，在他調來澳門之前，因他出任聯絡處處長之故，曾經在「陸委會」的新聞發布會」，上有打過照面。

　　盧長水調來澳門後，運用其在聯絡處「煉就」的與新聞記者和「立委」、各政黨等打交道的「金睛火眼」，很快就與澳門各社團尤其是留台校友「打成一片也頗有經驗，當然這也是拜馬英九出任「總統」，兩岸關係處於最佳狀態，北京方面容許之賜，但畢竟他的「聯絡處經驗」，確是派上用場，因而還是「露出一手」，達成了過去不敢想像的大事，甚至可以與內地「副國級」來澳出席活動的高官，及特區政府和澳門中聯辦的官員同一場合活動以至同一主桌就宴。可能是「時勢造英雄」，任內最大的政績，是促成了「崔王會」，亦即陸委會主委王郁琦與澳門特區行政長官崔世安會面。當人們就分析，這是為國台辦主任陳雲林與王郁琦的「陳王會」打下基礎，進一步為實現習近平與馬英九的「習馬會」創造機會。因此，倘海峽兩會談判就兩岸互設辦事處達成協議，盧長水可能是台灣駐北京辦事處的首任處長。但隨著不承認「九二共識」的蔡英文上台，一切美好願景都已經隨風飄逝。

　　在盧長水任內，他也代表台灣方面與澳門特區的代表簽署了「台灣與澳門間航空運輸協議」及「台灣與澳門避免航空企業雙重課稅協議」，讓雙方航空業者共享穩定的經營環境，提升國際競爭力，兩地民眾得到更便利完善的服務。當然，這也並非完全是他的功勞，都是兩岸關係和平發展進程的需要，他正好在這個任期內做了見證人。

　　蔡英文上任後，陸委會人事大調整，一批此前是曾任陸委會副主委，現任「國安會」諮詢委員的傅棟成在陸委會任內的班底，由於得到傅棟成的力薦而獲得較好的安排，據說許君如也是屬於傅棟成的班底。但六月間也被「報派」的盧長水，卻未有得到「兌現」，可能是因為他不是「傅棟成班底」之故。為了搏表現，盧長水在處務工作中用了「洪荒之力」。如果是在馬英九時期，可能會得到各方欣賞；但在不承認「九二共識」的蔡英文時期，卻使人「側目」。不過，站在「各為其主」的角度，易位思考，也很正常。只不過是澳門已經回歸祖國，直轄於中央人民政府，而非在其他國家或地區，可能會被視為「為蔡英文賣力」。

　盧長水調回台北後，能否回任聯絡處處長，要看幾個機緣。其一是許君如的新職務」，是否也象盧長水的「港澳處處長」那樣是「報派」？因為只有許君如的新職是真確的，才能「騰出位置」給盧長水。倘若是有人想要此職位，故意借助媒體「報派」使之「見光死」，而迫使當局另找他人，那就又是空歡喜一場。實際上，這是台灣地區「辦公室政治」的一種權爭技巧，屢試不爽，包括盧長水本人就是「受害者」之一。但「放話」者，卻也未必能得到想要的位子，只能是「為他人做嫁衣裳」。

　其二、是否得新主委的信任。本來，聯絡處處長往往是主委的親信，如盧長水就是賴幸媛所信得過的人，才被賴幸媛不惜「挖牆腳」而來。但據說新主委張小月沒有此習慣，故即使盧長水不是張小月的嫡系，也並非沒有機會。

　　許君如在過去馬英九的八年任期中，因為是在陸委會經濟處任職，並曾任經濟處處長，是指定參加兩岸談判中以經濟議題為主的談判的台方主談代表之一，因而與來澳前出任澳門中聯辦台灣事務部部長前出任國台辦經濟局局長的餘莽，及來澳前出任海協會副秘書長的海協會澳門辦事處主任仇長根，又將會有「交手」的機會，甚至是在是否承認「九二共識」的議題上，精彩「過招」。

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