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國家監察委整合反腐力量 全面監察公職人員
2016-11-08 22:25
紀委系統和監察系統將合併成國家監察委。 （互聯網圖片）
傳中紀委書記王岐山將任國家監察委主任。 （互聯網圖片）
中央紀委監察部官網前晚公布，中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，部署在三省市設立各級監察委員會，整合反腐敗資源力量，擴大監察範圍，以「實現對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋」，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
在中國的黨政體系中，反腐鬥爭除紀委系統以外，政府部門還有監察機關，檢察系統有反貪局，前者屬於系統內部監督，後者則需要根據舉報線索才能立案，反腐範圍均僅限於行政系統及官員層面，不僅範圍有限而且力量分散。紀委系統和監察系統原本就合署辦公，按照此次試點方案，兩者將合併成全監察組織機構，組成國家監察委，由人大直接產生，形成「一府一委兩院」制度。有分析指出，除紀委與監察系統納入監察委，檢察系統也可能分出反貪和調查瀆職功能，轉移予監察委。中國政法大學副校長馬懷德教授認為，「全覆蓋」原則下，所有國家財政供養的組織、群體都有必要納入國家監察範圍，包括法院、檢察院、醫院、學校。
在人員配置上，《方案》要求，中央成立深化監察體制改革試點工作領導小組，對試點工作進行指導、協調和服務。試點地區黨組織要擔負起主體責任，成立深化監察體制改革試點工作小組，由省（市）委書記擔任組長。
傳王岐山將任監察委主任
近四年來， 中共中央總書記習近平強力反腐肅貪，而執掌中紀委的王岐山被視為輔助習反腐的重臣。有分析認為，在試點結束之後的「全國推開」階段，王岐山很有可能再次「救火」，成為國家監察委主任。
王岐山昨日亦在官媒《人民日報》發表署名文章，指中共一黨長期執政，最大挑戰就是權力的有效監督。他強調「信任不能代替監督」，絕對的權力導致絕對的腐敗，不受監督的權力是極其危險的。
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