【特訊】行政長官崔世安即將公佈其任內第三份施政報告，回顧過去兩年施政，特區政府在各重大範疇上均取得階段性成果，其中特區政府在二０一六年施政報告中首次提出發展智慧城市，并在《五年發展規劃》文本中提及加快智慧城市建設，推動產業與互聯網融合。然而，澳門在發展智慧城市的過程中仍有不少問題尚待解決。新青協政策研究委員會委員鄭鏗泰表示，智慧城市的建設需從全局性、長遠性考慮，建議政府先做好「頂層設計」并完善相關法律法規，資助中小企攜手建立統一的數據體系，打造多方參與的開放平臺，共同促進智慧城市的健康發展。

鄭鏗泰指出，當前澳門缺乏完整的智慧城市發展藍圖，各部門缺乏方向指引，對於智慧城市的建設思路、標準和政策意見各有側重，遵循的標準和規範亦各有不同，導致各部門推出的電子服務未能發揮資源整合的作用，無法體現智慧城市「互聯互通、信息共享、業務協同」的特點。

依靠單個的、互不聯通的「智慧應用」並不能打造智慧城市，鄭鏗泰認為建設智慧城市的第一步，應當是綜合各部門意見，進行總體規劃和做好「頂層設計」。他建議政府牽頭去邀請相關部門、電訊公司、互聯網和物聯網企業，成立「智慧澳門」建設小組或試點籌備工作組，負責研究制定推進智慧城市發展的戰略與政策。

鄭鏗泰認為澳門在建設智慧城市方面，互聯網和軟硬件的技術可引入外地技術及商業模式，引入技術不難，關鍵在於是否有健全的配套法律作為支撐。如年初UBER進駐澳門，本意是一項方便市民出行的服務，可惜其營業模式與澳門本地的法規制度不符而被檢控。他認為，網約車服務是智慧城市概念中智慧出行的一種體現，然而由於法律滯後於科技的發展和市場的需要，智慧城市的發展步伐亦因此而停滯。鄭鏗泰建議政府持開放態度，平衡各方的利益，配合市場的需求和發展，完善智慧城市相關行業之法規和政策，與私營企業攜手打造智慧城市。

智慧城市的核心是建立一套統一的數據體系。鄭鏗泰指出政府要實現對城市的智能化管理，首先需要在各個領域收集足夠多的數據，並進行分析和處理，才能夠實現數據的挖掘。但由於建立數據庫需要花費一定的費用，中小企業亦未必能夠負擔，他建議政府可適當資助中小企業設立數據庫，並提供技術及培訓支援，協助他們使用互聯網及雲端計算等先進技術，開發智能營商方案，此舉除可提升企業自身的生產力和效率、減低成本外，亦有利政府收集企業部分可公開的數據。

鄭鏗泰指出，要營造可持續發展的智慧城市環境，就需要一個多方參與的開放平臺，無論是政府、民間企業、研究機構或是市民，都要參與到智慧城市的建設過程中。同時，政府亦應加強與民間團體和商界合作，推動及促進智慧城市的整體發展，創造及整合各項智慧城市功能和服務，為私營企業提供智慧服務與產品營造更有利的發展空間。