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特首:工程預算勿草率

2016-11-17 06:35






    責成部門嚴按五步驟編製公佈

    特首:工程預算勿草率

    面對大型工程超支連連,行政長官崔世安指已責成部門勿草率公佈預算,而是完成五個制定預算的步驟後才公開,以免預算與開支差距大,給社會留下負面印象。

    開支預算增加

    議員徐偉坤詢問明年財政預算制定情況,社會對大型項目的立項、預算有質疑,特首有何意見?崔世安表示,明年財政預算以博彩毛收入全年為二千億作為估算基礎,估計會有盈餘。明年公共部門開支預算增長百分之二點六,國際貨幣基金組織預計,澳門明年經濟有百分之○點二的正增長,通脹為百分之二點八。

    崔世安指出,政府資源優先放在民生福祉及基建項目,明年共用開支預算將增加百分之二十九點四,涉重大民生必需開支及區域合作投入,包括現金分享、公積金、港珠澳大橋區域合作等,相信有助改善民生促進特區與內地融合發展。明年投資計劃預算開支增加百分之三十七點八,藉基建及公共投資投放,增加就業機會及促進經濟發展,提高本地競爭力及經濟活力。

    避免嚴重超支

    他提到,明白社會期望提高政府預算及大型公共工程資金使用效率。工程預算制定分五個步驟:一、收集各方數據及使用者要求;二、設計並得到政府相關部門及用家認可;三、設計公司編製工程數量清單;四、按照近期同類工程判給的平均造價考慮;五、結合市場變化等因素,計算工程預算金額。他關注預算與實際開支的差額,已責成部門不要草率公佈預算,而是科學嚴謹,完成有關程序後才公佈。否則,若真正開支遠遠高於預算,會為廣大市民帶來負面印象,過去也有出現大型工程嚴重超支的情況,希望盡量避免。

    冀諮詢採購法

    議員高天賜詢問政府《有關工程、取得財貨及勞務之開支制度》(“採購法”)的修法工作,對於審計署及廉署接連揭發的醜聞,監督實體要負何責?崔世安表示,有關制度已實施較長時間,有必要適當檢討,正對公務採購法例全面檢討及研究,爭取明年諮詢。政府亦非常重視審計署及廉署指出的問題,並已採取多項措施,相關部門要吸收教訓,避免同類情況再發生。嚴格執法,強化內部監督,各部門須嚴按公務法及遵從廉署發出的指引跟進;強化培訓,加強各部門工作人員廉潔奉公,知法守法意識。至於監督實體的責任問題,應根據有關法律規章分析及明確。