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定位外僱 平衡供需

2016-11-27 06:35

    定位外僱    平衡供需

    一年將盡,今年博彩稅收經過兩年下滑後,稍微回穩,整體失業率亦未見滑坡,庫房有盈餘,明年錢照派、不減惠民措施、公務員又加薪。表面上歌舞昇平,但全球政經環境波譎雲詭,過去兩日財爺列席立法會施政方針辯論,對經濟前景仍抱觀望,不敢掉以輕心。

    經濟霧霾未散,暗潮洶湧,首先觸動的就是人資爭拗,近期外僱與本地人就業衝突漸見苗頭,勞資雙方矛盾加劇。“外僱”這左右本澳經濟的重要議題,再度沸沸揚揚。

    回歸以來,賭權開放,經濟急升,外僱這及時雨,成就本地經濟向前,功不可沒。但隨着外僱群體有增無減,地小人多,資源爭奪,擠壓本地人的生活空間及就業環境,也是事實。

    要支撐多項建築工程、接待每年三千萬人次旅客,人力資源不可少。外僱與本地人本可互取所需,共同創造經濟動力。問題是打工仔感到外僱濫輸、退場機制不彰,基層被廉價勞動力壓迫,中高層被外僱管理層窒礙晉升,外僱僅作為本地人力不足的補充政策變質;商界則怨體力勞動、部分服務業的本地人越來越少,沒有等量本地人補充,政府又收緊輸勞,中小企叫苦連天。勞資各有牢騷,到底問題出在哪?答案明顯是政府從未認真思考外僱的定位,未有執行好輸勞規矩,任廉價外僱充斥,任企業不重視本地人資。

    目前全澳超過十八萬外僱,即五個打工仔中就有兩人是外僱。面對外僱數量有增無減,政府若繼續不作為,勞資緊張關係定必越演越烈。歸根究底,首要釐清的應是本澳到底要發展到多大規模、承載力要多廣,勞動力要多少才足夠?一直以來,社會缺乏的是發展程度與人資數量的科學比例。若將兩者掛鈎,量化所需外僱數量,因經濟變化而進退有據,平衡雙方需求;同時,設定每一行業工種的外僱與本地人比例及工資指標,明晰遊戲規則,並隨經濟狀況及時調整,公開透明,方便監察,又是否一個解決辦法,值得當局思考。

    夏  耘