文綺華：零負團費要源頭打擊

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導遊規管引入扣分制可探討

導遊只能靠回扣生存如何發展？導遊出錯被罰到“攤攤腰”不如扣分制替代？政府漠視整頓零負團費？旅遊局長文綺華回應稱，打擊零負團費靠區域合作，從接團的當地“源頭打擊”，亦要加強對內地遊客的宣傳教育。稱從來是罰旅行社而非導遊，至於是否引入扣分制，扣夠分即“釘牌”，可在修法過程中提意見，政府態度開放。

議員李靜儀、關翠杏、施家倫在社文領域施政辯論首日批評漠視導遊生存環境，以及打擊零負團費的成效，昨日文綺華有機會回應。指在一九九八年以前，導遊只能受僱於旅行社，導遊工作證必須由旅行社提出申請，導遊一旦離職，導遊證隨即被取消。

後來因應業界建議，修法將導遊轉為自由職業，可與不同旅行社合作提供服務，或直接受僱於某一旅行社作為全職員工。但現行導遊職業法規訂定，導遊必須與旅行社有合約關係，法律明確禁止旅行社要求導遊收受金錢利益，規定導遊提供服務時要向旅行社收取報酬。不規則行為需要導遊舉證才能有效跟進。

文綺華認為，導遊納入社會保障制度自僱勞工類別，並非無保障。導遊除了考牌前要受培訓，每三年續牌時也要參加更新課程。若導遊做法非違規，不會無端受罰，而且根據罰則，罰的是旅行社，並非罰導遊。

對於施家倫建議引入扣分制，修法規範旅行社和導遊的法律已起草完畢，將排期進入立法程序，歡迎各方屆時再討論，政府對此持開放態度。

她相信，零負團費不單單存在澳門，在內地遊客所到的世界各角落都有機會存在。關鍵是與周邊地區合作，從源頭即組團方面多做工作，旅遊局近年與深圳部門合作，今年再延伸到珠海，雙方會留意新情況、新手法，共同打擊零負團費。同時也要向內地朋友多宣傳、教育，“咁低團費，係唔會得到好嘅回報”。