努力做好領事工作   竭誠服務澳門同胞

    記者：中國政府非常重視保護中國公民海外合法權益，採取了許多舉措。請簡要介紹中國海外領事保護總體情況。

    葉大波：據統計，二○一五年，中國內地居民出境規模突破一點二億人次，保持年均一千多萬的增幅；境外註冊中資企業超過三萬家，遍佈全球二百個國家和地區。與此同時，因政局動盪、恐怖襲擊、自然災害、意外事故等引發的海外安全風險不斷上升。二○一五年，外交部和駐外使領館會同各有關部門妥善處置約八點六萬起領事保護與協助案件，其中包括從大地震後的尼泊爾接回五千六百八十五名中方人員，安全營救遭綁架劫持人員五十多名等。國內外反響積極，受到民衆好評。

    記：澳門回歸十七年來，外交部、駐外使領館和外交公署在維護澳門同胞海外合法權益方面做了不少工作，能否談談這方面情況？

    葉：中央政府與特區政府建立了有效的領保工作機制，遇有海外重大突發事件，外交部及駐外使領館通過外交公署第一時間向特區政府通報情況。近幾年，外交公署協助處理的案件主要包括兩名未成年澳門留學生因冰島火山爆發被困迪拜機場、澳門遊客因大風雪天氣滯留大阪機場、因泰國政局動盪滯留曼谷機場、澳門遊客在關島丢失證件、澳門同胞在日本及緬甸因車禍傷亡等。

    澳門出國留學生規模持續擴大，許多學校師生及家長對海外領事保護與服務需求日趨上升。外交部、外交公署將與特區有關部門密切合作，高效穩妥處置相關案件，切實維護澳門同胞在境外的安全和合法權益。

    記：王毅外長在二○一五年的“兩會”記者會上表示“有困難，找12308”，充分體現中國政府重視維護海外中國公民的權益。請問12308熱線運行以來的情況如何？

    葉：外交部全球領事保護與服務呼叫中心12308熱線自二○一四年九月二日正式啟動運行，二十四小時全年無休，以專業、高效、細緻、周到的服務，為海外中國公民與祖國之間架起一條全天候、零時差、無障礙的綠色通道。熱線開通兩年多來，已接到來電近十九萬次，其中包括澳門同胞來電。在海外重大突發事件中，呼叫中心及時啟動應急預案，圓滿完成接線任務，為妥善維護中國公民安全與合法權益發揮重要作用。

    在公署大力推動下，12308熱線與澳門特區身份證明局、治安警察局、旅遊局等建立了熱線對接機制。12308熱線接到澳門同胞求助後，一般案件通過電子郵件通報特區有關部門，緊急案件和重大旅遊危機事故通過二十四小時內部專線即時溝通。熱線對接機制已成為保護澳門同胞海外安全和權益的重要渠道。

    這些年，外交部積極借助新媒體開展預防性領事保護，及時發佈海外安全提醒和領事服務信息。除了二○一一年開通的“中國領事服務網”和二○一四年開通的“領事直通車”官方微信外，外交部領事司今年在“今日頭條”手機APP開通“政務頭條號”，進一步擴大信息受衆範圍。

    外交公署每年與特區主管部門合作開展領保進校園、進社團活動，舉辦中國領保工作圖片展，在電台播放“居民出行安全提示”，向澳門居民免費發放《中國領事保護和協助指南》。通過形式多樣、內容豐富的宣介活動，幫助澳門同胞提升自我保護意識和海外風險防範能力。

    我願借此機會向澳門同胞提幾點建議：一是牢記海外隨時有風險，要有風險防範意識，才能防患於未然；二是出行前做好各種準備，了解當地的政局變化、風土人情和法律法規；三是通過中國領事服務網、“領事直通車”微信、政務頭條號等關注外交部發佈的安全提醒信息；四是遇到困難或危險時及時撥打中國駐外使領館二十四小時領保值班電話或12308熱線，撥打時先加撥國家和城市號0086-10-12308。

    記：除領事保護外，澳門居民還十分關心特區護照免簽待遇，能否介紹這方面的情況？

    葉：澳門回歸以來，中央政府一直積極通過各種渠道協助特區政府爭取澳門同胞前往世界各國和地區的簽證便利待遇。

    目前，給予特區護照免簽或落地簽待遇的國家和地區已從回歸時的三個增至一百二十二個，有十三個國家和地區給予特區旅行證免簽或落地簽待遇，特區護照持有人的國際旅行便利化水平已處於國際領先水平。

    今後，外交公署將一如既往積極協助特區政府與其他國家和地區商談互免簽證協定，就雙方人員往來作出更多便利安排。

    二○一六年涉澳外交

    年終系列專訪 （四）