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奧巴馬拋出的“燙手山芋”

2016-12-31 02:17
    【新華社北京12月30日電】2017年即將到來,美國總統奧巴馬政府以涉嫌網絡襲擊干預大選為由對俄實施制裁,驅逐俄外交人員,關閉俄政府在美持有房產。俄方隨即斥責美方指責為無稽之談,誓言報復。
    乍一看,美俄似乎又要掀起一場外交“鬥法”來跨年。仔細思量,這是奧巴馬政府送給候任總統特朗普的一份燙手“新年禮”,以期掣肘新政府的外交政策。從另一角度審視,看似強硬的制裁恰恰映射出美國對俄政策的重重困境。
    奧巴馬政府決定對俄“最後一擊”,但本身有多少底氣存在疑問。
    “黑客門”持續發酵,奧巴馬責成中情局、聯邦調查局等機構追查,美政府內部就如何採取對俄措施也已激辯數月。不過,調查結果如何、是否具有說服力、是否能夠公開結果等都是問號。美情報機構曾言之鑿鑿地拿伊拉克政府的“大規模殺傷性武器”說事,然而最終事實證明是謊言。特朗普曾經以此為例,質疑美情報機構公信力,指出所謂俄羅斯黑客助他勝選的說法經不起推敲。況且,一旦公佈敏感信息數據,美國可能自己“打臉”,再次印證美國對他國實施網絡監控和情報蒐集的尷尬事實。
    奧巴馬政府的制裁措施能否在新政府得以延續也不確定。
    一方面,特朗普團隊與俄羅斯政府最近一段時間互動頻繁,彼此釋放積極交好信號,這些制裁皆屬行政舉措,特朗普上臺後只要“大筆一揮”就能輕易撤銷。但另一方面,美國府院內部,包括資深鷹派共和黨議員麥凱恩和格雷厄姆在內,不少保守派和建制派人士堅持對俄強硬,特朗普要撤銷制裁恐怕也要考慮這些黨內因素,美俄關係180度轉彎難度不小。
    奧巴馬政府的這份“新年禮”給美俄關係發展再添變量。
    俄羅斯今年以來外交領域收穫頗豐,在敘利亞獲得戰略主導權,在中東影響力提升,在亞太積極拓展,顯示在國際舞臺的影響力。美國國內不少政治和戰略人士認為美對俄政策失敗,主張與俄對話而非排斥。特朗普團隊與俄政府近來的積極互動就是例證。不過,奧巴馬政府似乎想抓住最後幾週的“時間窗口”力扳一局,把棘手的對俄關係拋給後任。
    回首奧巴馬剛剛就任總統時,時任國務卿希拉裏在莫斯科與俄外長拉伕羅夫共同按下印有“重啟”字樣的按鈕。只不過“重啟”對應的俄文沒選好,成了“過載”。風雨八年,美俄關係起伏跌宕,直至針鋒相對、跌破冰點,“過載”似乎一語成讖。
    如今,中東博弈未停,烏克蘭問題未解,北約軍事示強不斷,美俄間根深蒂固的不信任與結構性矛盾難以在短期消弭,雙方在地緣政治利益和價值觀念上依舊相去甚遠。美俄關係的真正改善,仍然前路漫漫。

新華澳報新聞



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