財政部研減稅降費措施

    【新華社北京五日電】財政部有關負責人在回應企業稅負問題時表示，近十年來中國涉及企業的兩大主要稅種的稅制改革，體現普遍性減稅和結構性減稅相結合的政策導向，有利企業可持續發展。下一步將繼續強化“放水養魚”意識，在落實好現有的減稅降費政策的同時，着力完善稅收制度，研究新的減稅降費措施，進一步減輕企業負擔。

    稅改助企業發展

    財政部有關負責人表示，現行稅制是否不利企業可持續發展，可從近十年稅制改革進程作分析和判斷。

    ○八年，中國對企業所得稅制作重大改革，主要措施包括：一是取消內外資企業差別待遇，統一內外資企業所得稅法；二是法定稅率由33%降為25%，如果進行國際比較，這一稅率屬於中等水準；三是將原來以區域優惠為主的稅收優惠體系轉變為以產業優惠為主、區域優惠為輔；四是對國家重點支持的高新技術企業和符合條件的小型微利企業分別給予15%和20%低稅率優惠；五是對西部地區鼓勵類企業執行15%低稅率優惠。從以上改革措施不難看出，企業所得稅改革，是按減輕企業稅收負擔設計，也重點支持高新技術企業和西部地區企業的發展。

    營改增企業減負

    ○九年，中國在全國範圍實施增值稅轉型改革，企業購進機器設備支付的增值稅可以抵扣，當年減稅1,416億元；一二年開始在上海實行交通運輸業，以及研發和技術服務、信息技術服務等部分現代服務業營改增試點，當年減稅426億元，其中包括其他非試點地區企業購進試點地區企業服務增加進項抵扣少繳的稅額；一四年營改增試點行業範圍擴大到全國“3+7”個行業，即交通運輸業、郵政業、電信業3個大類行業，以及研發和技術、信息技術等7個現代服務業，當年減稅1,918億元；一六年全面推開營改增試點，企業購進服務、不動產等支付的增值稅都可抵扣，當年減稅超過5,000億元。

    從稅率看，增值稅標準稅率為17%，在世界上160多個實施增值稅的國家和地區屬於中間水準，同時還設置13%、11%、6%三檔低稅率。

    續規範涉企收費

    近些年，在推進稅制改革、減輕企業稅收負擔的同時，重視涉企收費管理問題。本屆政府成立以來，陸續出台一系列清理規範政府性基金和行政事業性收費的措施，目前保留的中央級政府性基金減至23項，中央級行政事業性收費減至92項，其中，涉企收費68項。各地設立的行政事業性收費也大大減少。涉企收費問題較複雜，除行政事業性收費，還有仲介服務收費、行業協會商會收費等經營服務性收費。

    下一步，財政部將與有關部門進一步清理規範涉企收費，再取消、調整和規範一批行政事業性收費項目和標準。在財政部門戶網站公開中央和地方行政事業性收費目錄清單，接受社會監督。