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李靜儀指央積金制度 對勞方不公平

2017-02-27 00:50

李靜儀

【特訊】立法會小組會完成討論《非強制性中央公積金制度》,料法案十一月生效。對此,立法會議員李靜儀受訪表示,勞方對於有關制度表示失望,因為該法案維持僱員工作滿三年才能取得三成央積金的規定,該規定對於工期較短的勞動關係的僱員,或公司結業、欠薪等非自願離職情況下的僱員,並不公平。
李靜儀表示,央積金的意義在於僱員趁年輕多存一筆錢,當達到退休年齡之時,能夠比社保多一層保障。央積金從2007年底提出本澳居民熱切期待的“雙層式”社會保障制度,第一層保障為早年覆蓋全澳市民的社保,第二層保障即 “非強制性央積金”有望於今年年底生效。“雙層式”社會保障制度讓居民等了十年,但仍然未發展到“強制性央積金”(俗稱“強積金”)。央積金有抵扣對衝方案,以及權益歸屬方案,特區政府吸取各界及鄰近地區意見,沒有採取僱員權益減損較大的抵扣對衝方案,選擇了權益歸屬方案。但法案中的權益歸屬方案,仍然因為“折扣”問題有不足之處。
她指出,勞方關注央積金制度需要較長時間,投資費用及回報方案,以及最關鍵的權益歸屬比例,即何時能取出多少央積金。目前法案當中仍有旨在“穩定人資”的規定——工作滿三年才能取得三成央積金的“折扣”限制,但對於建築業、清潔行業等外判服務商的員工而言,他們屬於工期較短的勞動關係,法案對他們並不公平。另外公司結業、欠薪等非自願情況下,未滿三年的職員離職後無法獲得央積金的權益,現在的法案亦未能解決有關問題。早前曾有建議指出工作滿一年可取得一成央積金,但現在該法案仍然保持“滿三年拿三成”的限制。
李靜儀強調,僱員在央積金的錢,就應該給予僱員,不應該打折扣,尤其是並非僱員主動辭職的情況,央積金內屬於僱員的錢,依然應該留給僱員。是次“非強制性”央積金法案通過,體現政府最重要目標是將已有“私退金”的大企銜接到“央積金”。現在的“非強制性”央積金,將實行“比例折扣”,會產生“轉移” 、“凍結”、 “銜接”等情況,對於實際管理上較複雜,需要企業換一套新的做法。如員工月薪一萬,每月央積金為百分之五,累積下來“三年三成”、甚至“多少年多少成”,其實平均每年都存得很少,打折後能取得的央積金就更少。