中國民主監督「生新根」「發新芽」

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　　【中新社北京3月3日電】民主監督，難在何處？民間俗語講「良言一句三冬暖」，但「忠言」多半「逆耳」。

　　「鼓勵敢講話、講真話，尊重和包容不同意見、逆耳之言和尖銳批評，真正做到既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章。」

　　全國政協十二屆五次會議3日在北京開幕。全國政協主席俞正聲代表政協常委會作工作報告，近五分之一篇幅專講「加強和改進人民政協民主監督工作」，上述表述就在其中。

　　追根溯源，民主監督作為人民政協三大職能之一，一直是中國共產黨堅持多黨合作和政治協商的重要基礎和工作內容。

　　早在1945年，毛澤東回答黃炎培提出「其興也勃焉，其亡也忽焉」週期率問題時曾說，我們已經找到了新路，能跳出這週期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息。

　　新中國成立後，「長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共」成為中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針。

　　中共十八大後，政協民主監督工作更加受到重視。中國國家主席習近平在慶祝人民政協成立65周年大會上就強調，要「加強人民政協民主監督，完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。」

　　數月前，中共十八屆六中全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》，其中也強調「黨內監督和外部監督相結合」，明確提出「人民政協依章程進行民主監督」。

　　此次政協工作報告則進一步闡釋政協民主監督的性質定位、監督重點、方式方法等。這對於包括社會監督、新聞媒體監督等多種監督方式的中國民主監督，無疑是內涵上的豐富。

　　猶如北方當季春風吹來，中國民主監督「生了新根」、「發了新芽」。

　　「人民政協不是國家權力機關，開展監督不是靠強制約束力，而是靠政治影響力」。在定位上，報告指出政協民主監督為「協商式監督」，「協商是方式和原則，監督是手段和途徑，協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力是目的。」

　　對此，全國政協委員侯建民曾對媒體談起自己的實踐體會，監督者難在找問題、挑毛病，難在情況不明、是非難斷，難在作批評、找難堪，難在被監督者不樂意、不配合、不接受。「這也是民主監督工作長期薄弱的一個重要原因」。

　　監督性調研可以說是針對老難題的新辦法。侯建民認為，監督性調研把政協、監督、調研、協商有機結合起來，有效破解了這一難題，是政協試圖破解多年來民主監督短板的一種探索和嘗試。

　　全國政協十二屆五次會議新聞發言人王國慶在2日舉行的首場新聞發佈會上也介紹，去年全國政協組織18項重點監督活動，各地也開展了形式多樣的類似活動，深化了民主監督的實踐。

　　民主監督繼續生根發芽離不開事在人為。「正身正己、由己及人」，俞正聲在這部分報告的最後部分強調，政協委員也要嚴格自律，「主動接受各方面監督」。