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全國政協會議提案 加強粵澳信息化建設的合作 促進澳門智慧城市和產業多元化的發展
2017-03-08 03:37
廖澤雲
國務院總理李克強2016年10月考察澳門特區時宣佈國家要支持澳門智慧城市的建設，而澳門特區政府在第一個《五年發展規劃》也提出了構建智慧城市的規劃內容，並提出將在今年完成澳門大數據時代的發展規劃研究，建立開放的數據庫，實現資訊共享，提供三網融合，在“智慧旅遊”、“智慧交通”、“智慧醫療”和“智慧政府”四方面積極開展有關工作。
智慧城市是互聯網＋時代的一部份，其核心特點就是跨界融合，以及高度互聯互通，以大數據為依托，實現生產力的蛻變和發展。當中，發展智慧城市需要完善的網絡基礎設施作強大的支撐。
澳門的資訊化，或者說信息化的發展相對來說還是比較早，但近些年來發展的速度比起內地卻明顯存在一定的差距，尤其在信息化的應用方面更為突出，其中與土地資源和科研人才短缺、信息化基礎建設不完善，以及市塲規模細小等也有很大的關係。澳門需要在互聯網＋時代迎頭赶上，搭上內地互聯網發展的快車，既需要國家政策的支持，也需要鄰近地區在技術方面的助力和合作。
廣東珠海橫琴島與澳門咫尺之隔，四面環海，地理位置獨特，是廣東三個自貿片區之一，是“粵港澳合作新模式的示範區”。國務院批准的《橫琴總體發展規劃》訂定，橫琴的其中一個發展定位是拓展澳門的產業發展和教育科研空間，促進澳門經濟適度多元發展。另外，廣東省政府的《關於加快橫琴開發建設的若干意見》中，也明確支援橫琴開展創新信息網絡管理模式，率先在信息領域與國際接軌。因此，從橫琴來說，既有協助澳門發展經濟多元的規劃任務，也有完成自身發展的需要，而澳門要發揮“一中心一平台”的角色和作用，也有借助橫琴這片腹地謀求多元化發展的迫切需求。澳門和橫琴在信息化發展領域有共同的訴求，也有很強的互補性。因此，共同探索和促進智慧城市、信息化發展將會是粵澳合作的一個嶄新領域。
粵澳合作已經有非常好的合作基礎和機制。因此，在原有的基礎上，建議粵澳政府合作牽頭，在橫琴建立“粵澳信息港”，內容涵括建立離岸數據中心、大數據交易中心等。建議如下：
一、率先實現澳門互聯網與橫琴粵澳合作項目園區的互聯互通
目前在橫琴設立的澳門青年創業谷、粵澳合作產業園、粵澳合作中醫藥科技產業園三個項目與澳門的中小企及產業多元發展有最直接的關係，但即使澳門與橫琴只有一河之隔，但網絡信號卻如兩國之別，由於網絡不能兼容互通，信息和數據的傳輸不能連貫暢通，使進駐上述三個項目的澳門企業與澳門總部之間的信息數據傳輸出現一定的阻碍。故此，如能率先在上述三個產業園範圍內實現與澳門互聯網互通，將能為已入駐橫琴的澳門企業提供國際化的互聯網環境支援，促進澳門企業在橫琴發展信息產業、跨境電商產業，支持澳門經濟多元發展和智慧城市建設。
二、聯合打造智慧城市帶動數字經濟建設發展
建議澳門橫琴兩地合作共同構建共性的智慧城市的信息化基礎設施網絡，實現城市的精確感知、信息系統的互聯互通，建立通用功能平台，有效管理城市基礎信息資源，實現各類信息資源的調度管理和服務化的整合，進而支撐城市管理與公共服務的智慧化。建立一個開放共享的數據體系，通過對數據的規範整編和融合共用，實現並形成數據的“總和”，進而有效提高決策支持數據的生產與運用，進一步提升城市治理的科學性和智慧化水平。
三、建設粵澳離岸數據中心和大數據交易中心
數據中心是信息化基礎設施的核心基石。隨著“雲計算”、“大數據”時代的到來，建設高標準的國際跨境數據中心切合澳門社會和經濟發展需要。但澳門信息化基礎設施建設相對滯後，為進一步優化澳門高端服務業的營商環境和發展條件，有必要加快相關建設的步伐，考慮到澳門可發展用地的稀缺性。因此，建議雙方合作在橫琴建設“粵澳離岸數據中心”和“面向全球、依託港澳、服務內地”的“大數據交易中心”，通過這兩個“中心”的運營，支持探索粵港澳的數據交易，服務于智慧的粵港澳大灣區建設，並透過澳門“一中心一平台”角色的發揮，粵澳合力參與和探索國際數據交易，更好地助力國家“一帶一路”發展戰略。
四、設立全球數字經濟合作示範區暨中國互聯網＋粵港澳聯盟基地。
習近平主席在對G20杭州峰會的賀信中提出，要認真落實《G20數字經濟發展與合作倡議》，創新發展方式，挖掘增長動能，通過數字經濟等新方式，為世界經濟開闢新道路，拓展新邊界。為進一步落實G20峰會達成的全球數字經濟共識，加強中國與世界合作，建議粵澳在橫琴自貿片區設立“全球數字經濟合作示範區暨中國互聯網+粵港澳聯盟基地”，同時結合澳門自由港、對外高度開放和交往頻繁，以及橫琴獨特的區位優勢、政策優勢和人才優勢，輪流在澳門或橫琴舉辦大規模、高層次的“全球數字經濟論壇” 活動，創建“中國互聯網+粵港澳聯盟”，以引導互聯網健康發展為抓手，全面服務於國家互聯網戰略的實施。
新華澳報新聞
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