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周小川：今年中國貨幣政策穩健中性 平常心看外匯儲備變化不要反應過度
2017-03-11 03:00
【新華社北京3月10日電】中國人民銀行行長周小川10日說，今年政府工作報告中明確指出，今年要繼續實施穩健的貨幣政策，「或者更明確的說法，就是我們的貨幣政策是穩健中性」。
周小川在十二屆全國人大五次會議記者會上回答提問時表示，中央銀行工具箱的工具比較多，工具的使用自然可能也帶有引導市場價格、引導預期，同時傳導貨幣政策的意圖。他認為，外界不必對每次操作數量、價格都要作出過度解讀。
周小川說，如果經濟中貨幣數量太大，「大水漫灌」對經濟還是非常有害的，可能導致通貨膨脹上升、資產價格泡沫等各種各樣的問題。同時，貨幣政策在穩健方面適當做得更加中性一些，會有利於供給側結構性改革。很多企業要「三去一降一補」，如果貨幣太松的話，壓力就不夠。
對於中小微企業的「融資難、融資貴」問題，周小川說，這些年這個現象始終存在，但是中小企業、小微企業的融資比例實際上每年都是在上升的。現在中國人民幣企業貸款總盤子有60多萬億元，貸款餘額已經實現了大型企業、中型企業和小微企業三分天下。以前是大型企業佔一半以上，中型企業和小型企業佔的比例比較小一些。
「在經濟結構性改革的過程中，銀行業、金融業自己也在做供給側結構性改革，也就是說，要更多地面向中型企業、小微企業。」周小川說，融資難的問題會逐漸有所緩解。
周小川：今年房貸增速會適當放慢
中國人民銀行行長周小川10日表示，今年房貸還會以相對較快的速度發展，但確實要適當平衡，隨著政策調整估計會適當放慢。
周小川在十二屆全國人大五次會議記者會上回答提問時說，去年房地產貸款裏增長比較快的主要是個人購房貸款。這有助於居民買房，有助於三、四線城市去庫存，但容易使一、二線城市房價上升。
周小川表示，總體上來看，個人通過住房貸款購房後，資金就轉到開發商。房地產開發產業鏈很長，會帶動一系列產業，所以這個貸款不能簡單看作是買房子，實際上會傳遞到相當長的產業鏈上。
此外，全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿在當日舉行的人大監督專場記者會上說，房地產是涉及千家萬戶切身利益的大事，在決策時除了國務院有關部門要進行科學論證，有些重大事項也應列入人大監督。
周小川：人民幣匯率沒有持續貶值的基礎
中國人民銀行行長周小川10日說，從目前來看，人民幣匯率沒有持續貶值的基礎。
周小川在十二屆全國人大五次會議記者會上回答提問時說，隨著中國經濟增長趨於穩定，結構調整不斷產生效果，這些積極因素將是主要的，決定了人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。
他指出，最近一段時間，特別是最近一年多，唱空人民幣的聲音比較強，但現在市場預期已經有很大的調整和變化。因為中國經濟總體還是比較健康的，特別是去年經濟增長已經走入了平穩階段，而且第四季度中國經濟還有所提升。
「看待人民幣匯率，在很大程度上要看經濟健康不健康。」周小川說，如果經濟健康，而且通貨膨脹又比較低，貨幣就會比較堅挺。
再者，也要看金融穩不穩定。他說，如果金融出現大的不穩定，一般來說貨幣就出現貶值。金融如果比較穩定，信心就會進一步增強。
周小川：中國的資本流出流入是比較健康的
中國人民銀行行長周小川10日說，中國吸引外資和對外投資總體上是健康的，有個別不健康的或者有疑問的，有些政策可進行適當調整。總體來說，資本流出流入是比較健康的。
周小川在十二屆全國人大五次會議記者會上回答提問時表示，中國對外投資總體來說還是一個比較新興的事物，其中也不乏有一部分是過熱的情緒，投資具有盲目性，有一部分實際上跟中國對外投資的產業政策要求不符合。因此，進行一定程度的政策指導，是有必要的，也是有成效的。
「支持鼓勵企業‘走出去’，特別是對於能夠更好地進行國際合作，有助於發展我國的出口，有助於提高產品品質，有助於研發，有助於互利共贏的，還是要繼續鼓勵。」周小川說。
關於對內投資，周小川認為，中國外商直接投資和其他一些金融領域的資本交易，在全球來說已經處於一個很高的水準了，外商直接投資1000多億美元，在全球是第一、第二的水準。
「在這個情況下，再有非常大的連續的增長也是不容易的。但是中國吸引外資的政策、不斷改進外商投資環境的政策，仍會延續。」周小川說，與此同時，我們還在擴大自由貿易區試點，從上海自貿區開始，擴大到另外幾個自由貿易區，在吸引外資方面也能夠有所改進。周小川：平常心看待中國外匯儲備變化，不要反應過度
中國人民銀行行長周小川10日表示，中國當前3萬億美元左右的外匯儲備總量全球第一位，而且遠遠超出第二位。因此，中國在政策制定方面是平常心，有問題要解決，也不要反應過度。
周小川在十二屆全國人大五次會議記者會上回答提問時說，中國外匯儲備在亞洲金融危機以後，開始比較快的增長。一旦往這個方向走，慣性很大，所以衝高到了4萬億左右。「其實沒有必要搞那麼多。另外，這裡面也有部分大家認為是熱錢。」
他表示，金融危機以來，由於發達國家普遍採取了經濟刺激計劃、貨幣寬鬆政策，導致大量流動性放出，變為從發達國家向新興市場國家的資本流出，其中至少三分之一流到中國。
「這些錢的穩定性實際上也是比較差的。所以，在一些發達經濟體開始復蘇以後，市場就開始變化了，有相當一部分資金就會流回去。」周小川說，不只是中國有一些外匯資金流出，大的新興市場基本都有流出。
周小川指出，外匯儲備有所下降可以一分為二來看：一方面，看在資本流動方面是不是哪些地方做得不好，做一些改進；另一方面，外匯儲備下降也是一個正常現象，適當的下降也沒有什麼不好的。
「儲備的東西就是要留著用，而不是攢著看的，所以這也是一種正常的事。」周小川說。
中國人民銀行副行長易綱也在記者會上表示，使用外匯儲備和維護人民幣匯率基本穩定的整個過程，利大於弊，對中國和對國際社會都有好處。「我們賣出美元都收回了等價人民幣，不是說外匯儲備都打水漂了，這是一個等價交換的過程。」
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說，前幾年中國對外資產的主體基本都是官方外匯儲備形成的。到去年年底，官方外匯儲備所形成的對外資產和市場主體所持有的對外資產，一半對一半。「對外資產這種結構性的變化，是一件好事情。」
周小川：支付機構要把心思放在做好支付業務上
中國人民銀行行長周小川10日在十二屆全國人大五次會議記者會上說，部分支付機構動機不純，不是想著把支付業務搞好，而是盯著客戶的備付金，以此來賺取利差甚至挪作他用，支付業應該把心思放在做好支付業務上。
中國人民銀行副行長範一飛介紹，近年來，第三方支付產業規模不斷做大，創新產品越來越多。數據顯示，從2013年至2106年，支付機構年處理業務量從371億筆增加到1855億筆，金額從18萬億元增加到120萬億元，年複合增長率分別達到71％和90％。其中，網絡支付業務增長更快一些，去年支付機構業務量和金額同比分別增長102％和87.6％。
範一飛說，行業快速發展的同時也積累了一些風險和問題。由於市場參與者眾多，市場供大於求情況比較嚴重，存在過度競爭情況，部分支付機構內控薄弱，風險管理放鬆，對消費者保護不夠，甚至出現挪用備付金炒房、炒股的情況。
周小川表示，既要鼓勵行業發展，也要防範風險，無證經營、侵犯隱私、支付產品安全性不夠等問題必須進行規範。支付業應該真正把心思放在通過科技手段提高支付系統效率、支付安全和為客戶服務上。
新華澳報新聞
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