【特訊】 全國政協常委楊俊文提案,建議推動澳門與更多國家及地區簽訂全面性避免雙重課稅協定,加速發展特色金融業。他稱,由於融資租賃涉及內地企業、澳門註冊的租賃公司以及海外企業/機構三方,澳門在與海外其他國家及地區的交易環節中,遇到了雙重徵稅的問題,使得澳門在融資租賃業務方面的優勢大大降低,不利離岸融資租賃業務的長遠發展。希望中央政府能協助澳門解決這一難題,使澳門離岸融資租賃業務以至特色金融業發展能「快步前進」。
楊俊文提案表示,政府和業界普遍認為,澳門要發展好特色金融業,應利用好「中葡平台」這一重要定位,配合國家「走出去」的政策,於內地企業在葡語系國家及「一帶一路」沿線國家投資和業務往來中發揮獨特的作用,離岸融資租賃業務可作為其中一個發展目標。然而,由於融資租賃涉及內地企業、澳門註冊的租賃公司以及海外企業/機構三方,澳門在與海外其他國家及地區的交易環節中,遇到了雙重徵稅的問題,使得澳門在融資租賃業務方面的優勢大大降低,不利離岸融資租賃業務的長遠發展。目前,與中國簽訂了避免雙重徵稅協定的國家及地區已達105個,香港超過40個,新加坡則超過90個。遺憾的是,與澳門簽署同樣協議的只有4個,分別是中國內地、葡萄牙、佛得角及莫桑比克。他曾向澳門財政局瞭解過情況,澳門的外來投資除了「綜合旅遊休閒企業」外,來自其他國家及地區的投資相對較少。加上澳門是低稅區,外國對於和澳門簽訂全面性避免雙重課稅協定(DTA)一直缺乏動力,進展緩慢。
為此,他提案建議,第一步可先促成澳門與巴西、安哥拉、幾內亞比紹、東帝汶等幾個尚未簽署協定的葡語系國家儘快簽署。第二步是促成澳門與一些關係密切的「一帶一路」沿線國家及地區簽訂協定,以發揮澳門在幫助國家在相關投資和業務往來中發揮獨特的作用。最後,建議日後國家在研究與其他國家/地區簽訂新的全面性避免雙重課稅協定(DTA)時,考慮准予香港、澳門兩個特區政府一起參與談判。更具體來說,推動上述目標的落實,可分兩個層面進行:一是「走出去」。國家日後參加有關國際間全面性避免雙重課稅協定(DTA)之活動時,可考慮帶同澳門相關部門的代表參與,透過國家相關部門的引介,澳門可在適當場合上與國際社會交朋結友,表達與不同國家及地區簽署協定的意願,相信這將更有效率地促成協定的簽署。二是「請進來」。在國家稅務總局、外交部、商務部的大力支持下,可促成由國家作為東道主的一些關於全面性避免雙重課稅協議(DTA)國際活動,如研討會、論壇等落戶澳門舉行,可按葡語系國家、東歐、南美等不同片區分別舉行。
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