【特訊】澳區全國人大代表何雪卿、梁玉華和容永恩認為，在整體推進七大重點群體收入分配激勵政策的進程中，採取必要的措施為低收入職工群體工資收入的合理增長提供強有力的政策支撐和托底保障，建議進一步完善最低工資保障制度，大力整治損害職工收入分配權益的違法行為以及向低收入職工群體作相關政策應傾斜。

何雪卿、梁玉華和容永恩關注低收入職工群體的工資收入增長問題，2017年「穩中求進」依然是國家經濟工作的主基調，GDP增長區間預期將下調至6.5%左右，「去產能」的力度還將加大。經濟下行、增速放緩、結構調整，再加上動蕩不定的國際經濟局勢，無疑將會對國內的就業形勢和職工收入增長構成較大壓力。這樣的大環境下，我國低收入職工群體的工資收入增長難度將會大大增加。同時，我國低收入職工群體主要是勞動密集型中小微企業的基層職工，大約涉及上億人。由於所在企業（或產業）勞動生產率以及人力資本構成都明顯偏低，在經濟發展新常態下，將面臨更多生產經營困難，因而也就會更多的制約處於弱勢地位的低收入職工群體的收入增長。經濟一旦出現問題，勢必就會首先衝擊他們的收入增長，部分職工收入可能下降，甚至直接影響到他們的生計。他們認為，在整體推進七大重點群體收入分配激勵政策的進程中，對於低收入職工群體的工資收入增長（即「提低」）問題尤其需要倍加關注，要採取必要的措施，為低收入職工群體工資收入的合理增長提供強有力的政策支撐和托底保障。

為此，提出如下建議：

一、進一步完善最低工資保障制度，並加強執行和監督力度，狠抓落實，有效遏止一些企業的規避行為，努力使最低工資的增長不僅能夠與經濟增長保持同步，通過最低工資水準的穩步提升，進一步推動企業或者行業的整體工資水準提升。

二、大力整治「欠薪」或者「剋扣工資」等嚴重損害職工收入分配權益的違法行為。要大力糾正一些地方對「欠薪」等問題麻木不仁、態度消極的錯誤傾向。在此基礎上，要充分利用我國的制度優勢，下決心展開重點整治和綜合整治，建立解決農民工工資拖欠的長效機制，並決定開展專項整治和督查，尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題。

三、影響低收入群體的工資收入增長的主要因素是初次分配機制，但二次分配政策的影響也不可忽視。在有關方面的改革（如個人所得稅、社會保險費、房地產稅、教育和醫療等收費、物價、以及通脹對策等）分類推進時，應當注重綜合協調和政策組合，並向有利於促進低收入群體的工資收入合理增長或者更多為他們減輕負擔的方向適度傾斜。