【特訊】澳區全國人大代表容永恩和林笑雲認為,刑罰執行工作中存在法律法規不完備,分工不明和責任不清,以及銜接脫節、資訊不暢等問題,建議,建議兩高兩部儘快聯合出台統一的刑罰執行法規,明確分工,加強配合,促進規範執法,並通過建立網上協同辦案平台,提高工作效率、實現從專項活動向常態化開展清理糾正工作方式的轉變。
容永恩和林笑雲指出,2016年5月,最高檢會同最高法院、公安部、司法部在全國範圍部署開展了集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動。通過專項活動,清理糾正了一批審前未羈押判處實刑罪犯未執行刑罰的案件,有力維護司法公正和司法權威,取得的顯著法律效果和社會效果。但專項行動中,刑罰執行工作存在法律法規不完備,分工不明和責任不清,以及銜接脫節,資訊不暢等問題,需要兩高兩部予以重視,以便在刑罰執行工作取得更好的成績。
為了進一步加強和改進刑罰執行工作,他們建議採取以下措施:
一、及時完善法規,促進規範執法。在立法尚未完備情況下,建議兩高兩部儘快聯合出台統一的刑罰執行法規,一方面解決立法空白問題,規範刑罰執行工作,另一方面為今後的立法工作積累成熟的做法。
二、明確分工,加強配合。一是要多傾聽基層單位意見,做好調研,及時掌握公檢法司基層單位之間因對法規理解不同而造成分工不明、責任不清的情況。二是兩高兩司要加強配合,共同研究解決分歧,明確各主體的責任範圍,避免因執法部門之間推諉扯皮導致已生效判決得不到執行,造成不良影響,影響司法公正和法律權威。
三、建立網上協同辦案平台。通過建立網上協調辦案平台,有利於公檢法司之間建立網上銜接、資訊共用,有利於全程留痕、同步監督,有利於提高工作效率、實現從專項活動向常態化開展清理糾正工作方式的轉變。
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