【特訊】澳區全國政協委員周錦輝提案,指出近年來我國旅遊市場不合理低價遊、強制購物等問題屢禁不止,建議加強基層監管執法力度以及對違規旅行社的處罰力度,並建立相應的舉報獎勵制度,提高遊客參與監管的積極性。
周錦輝於提案中表示,隨著我國經濟社會發展,人民生活不斷提高,我國旅遊業發展迅猛。但在旅遊市場迅猛發展的同時,零負團費、不合理低價遊以及強制購物、坑害遊客等問題屢禁不止,而且有由國內遊延伸到境外遊的趨勢,不僅影響遊客合法權益,亦擾亂了旅遊市場的良性發展。近年來國家旅遊管理部門高度重視上述問題,並出台了一系列法律法規加強整治力度,然而由於中國旅遊行業高回扣的商業模式,以及導遊等旅遊從業人員的收入模式並未有根本變化,導致有關問題久治不絕。
有見及此,周錦輝於提案中提出如下建議:
一、結合修訂《旅行社條例》,要規定嚴厲禁止不合理低價遊、強制購物以及以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義,獲取相關經營者給予的財物。要保證導遊等一線旅遊從業人員的合理工資收入,要杜絕只靠小費獲取必要收入的狀況。要針對不合理低價遊、強制購物制定相應的舉報獎勵制度,提高遊客參與監管的積極性;
二、加強基層監管執法力度,變突擊檢查、集中整治為日常有效監管執法,要推廣建立專門執法監管機構、建立旅遊警察的經驗做法,確保法例法規得以嚴格執行;
三、加強對違規旅行社的處罰力度,既要明確規定建立旅行社的具體門檻,亦要明確規定因違規需吊銷牌照的具體情節。同時要對企業和從業人員建立企業和個人信用信息庫,公佈「紅、黑名單」,讓大眾百姓可以隨時查詢知情,對嚴重違法違規者處以終身禁止其再從事旅遊行業。
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